后續(xù)

　　環(huán)保組織欲提起公益訴訟

　　昨日，記者還從中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(中國綠發(fā)會)方面了解到，其正在密切關(guān)注常州外國語學(xué)校“毒地”污染事件，有意對污染造成者提起公益訴訟。

　　不過，中國綠發(fā)會副秘書長馬勇表示，其并非為媒體報道中所說的健康受損的學(xué)生打公益訴訟，因為這屬于對個人直接的損害，可以通過私益訴訟的方式進行維權(quán)，而中國綠發(fā)會也愿意對其這方面提供咨詢幫助。馬勇表示，中國綠發(fā)會擬將當(dāng)初產(chǎn)生土壤污染的污染制造者，即化工廠作為被告提起訴訟，而土壤修復(fù)者如果有證據(jù)表明在修復(fù)過程中導(dǎo)致了二次污染，危害了環(huán)境和公共利益，也不排除對其起訴。 新京報記者 金煜 沙璐

　　【追問1】

　　常外校區(qū)建設(shè)是否存在程序不當(dāng)？

　　在此前央視新聞的報道中，常外新校區(qū)的環(huán)評報告僅提及污染場地可能帶來的影響，但未明確提出，學(xué)校搬遷應(yīng)在污染場地修復(fù)完成以后。此外，央視新聞的報道還稱，該環(huán)評批復(fù)時間是2012年3月31日，但學(xué)校奠基施工的時間卻是2011年8月21日，學(xué)校施工時間比環(huán)評批復(fù)時間整整提前了7個多月，屬于典型的未批先建。

　　對此，國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員，環(huán)評專家彭應(yīng)登表示，如果確有“未批先建”的行為，那說明環(huán)評作為環(huán)境保護最后一道關(guān)口沒有把住，相當(dāng)于走了形式。

　　他表示，學(xué)校的環(huán)評，一方面同樣要評估建設(shè)項目是否對外界產(chǎn)生污水、噪音等污染，另一方面也要看建設(shè)項目周邊的環(huán)境是否對其產(chǎn)生影響，如果周邊有重大污染源，污染風(fēng)險大，環(huán)評報告則應(yīng)該給出此地不適合建設(shè)的結(jié)論，從選址上首先遏制環(huán)境污染給人體帶來的影響。

　　從常州市官方公布的由常州新北區(qū)環(huán)保局立項審批的常外建設(shè)環(huán)評報告看，報告承認，污染場地開展修復(fù)后，會產(chǎn)生一定的空氣污染，建議修復(fù)時，“加強防護和監(jiān)管，減少對周邊環(huán)境的影響”，不過，該報告結(jié)論認為學(xué)校選址合理。

　　另有媒體消息說，常州市政府稱，2012年，學(xué)校在得到環(huán)評批復(fù)等文件后提出了規(guī)劃選址申請，學(xué)校于2013年10月正式開工，2015年7月完成工程建設(shè)，項目建設(shè)符合招投標程序。

　　【追問2】

　　污染土壤修復(fù)會否造成二次污染？

　　從家長反應(yīng)和媒體報道看，學(xué)生生病的時間伴隨著污染土地的修復(fù)過程，而官方也承認，修復(fù)過程中產(chǎn)生了“異味”，并對此予以整改。

　　中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、中國環(huán)境修復(fù)網(wǎng)執(zhí)行主編高勝達表示，修復(fù)過程中，如果有很多揮發(fā)性的物質(zhì)，動土挖走后，不僅成本很高，也存在發(fā)生二次污染的風(fēng)險。不過他表示，一般土壤修復(fù)方案中有專門的防護措施，對周邊的居民，特別對施工工人等都有防護，以防修復(fù)過程中釋放的有毒有害氣體危害人體健康。

　　高勝達說，學(xué)校本身的環(huán)評報告并不解決土壤修復(fù)過程產(chǎn)生的環(huán)境影響，但土壤修復(fù)工程需要對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行調(diào)查評估，但在目前，環(huán)評制度和污染場地調(diào)查評估制度之間，在目的、方法、適用法律、工作人群等各方面都存在矛盾和模糊之處。

　　此外，他表示，此前也曾出現(xiàn)過污染土地危害人體健康的例子，但都屬于污染土地建設(shè)范圍內(nèi)的影響，而目前對污染場地的評估也僅要求在土地本身之上，而沒有明確法律規(guī)定應(yīng)該對污染土地周邊的土壤、地下水等多大范圍進行評估。

　　高勝達表示，此次常州“毒地”事件更加顯示了國家應(yīng)加快土壤污染治理的立法速度。

　　【追問3】

　　學(xué)生健康與污染地塊是否直接相關(guān)？

　　在此前央視新聞的報道中，學(xué)校有近500名在校生出現(xiàn)身體異常，有家長懷疑與旁邊的污染地塊有關(guān)。

　　對此，馬勇認為，要去確認污染事實與健康損害之間的因果關(guān)系，其難度是相當(dāng)大的，即使在國外的司法實踐中，這也是最難的一塊，而如果是癌癥等疾病，確立其因果關(guān)系就更難了。

　　高勝達表示，土壤污染對人體的影響可以是多途徑的，污染物可能會隨著地下水發(fā)生遷移，“這就要看是不是流向?qū)W校的方向，學(xué)校是不是還采地下水”，此外，即使沒有農(nóng)作物，污染物中如果有的物質(zhì)如一些農(nóng)藥、化工類是揮發(fā)性或半揮發(fā)性的，也可能會釋放出來，通過呼吸對人體帶來影響。

　　不過，他說，到底是否是污染土地對學(xué)生的健康造成了影響，通過什么途徑，影響有多大，關(guān)聯(lián)有多大，這些都需要有相應(yīng)的課題來進行分析，“可能有一些污染物，和學(xué)生身體出現(xiàn)的異常癥狀有一定的吻合度，但具體有多少關(guān)聯(lián)關(guān)系，還是要做進一步的研究分析，畢竟這涉及責(zé)任的問題”。

來源：中國新聞網(wǎng)

原標題：常州官方回應(yīng)學(xué)校污染事件：媒體報道存在硬傷

原鏈接：http://www.chinanews.com/sh/2016/04-19/7839021.shtml