公車“實名”上路 能否讓“私用”無處藏身？

　　邯鄲政府施行公車“實名”上路，主要用意在于主動公開身份接受社會監(jiān)督，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣喂囁接玫冗`規(guī)問題的決心。

　　記者注意到，之前多地施行公車“實名”上路之后，還是取得不錯的成效。據(jù)報道，自2014年3月起，新疆呼圖壁縣統(tǒng)一為255輛公務(wù)用車張貼公車標(biāo)識，在接受社會各界監(jiān)督的同時，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用管理情況。當(dāng)?shù)毓賳T表示，通過公車專項治理后，2014年上半年，呼圖壁縣公車費(fèi)用節(jié)約了99萬元。

　　但在各地積極推進(jìn)公車改革的大背景下，公車私用的問題仍存在。今年1月16日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布《每周通報：各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處105起違反中央八項規(guī)定精神問題》，通報的105起問題包括違規(guī)配備使用公車、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利等多項問題。其中，違規(guī)配備使用公車達(dá)26起，比重最大，占總數(shù)的25%。

　　記者也注意到，一些地區(qū)雖然施行了公車“實名”上路，但公車私用的問題仍存在。去年12月，廣東紀(jì)委曾通報八起頂風(fēng)違紀(jì)典型案例，其中一起案例涉及公車私用問題。據(jù)通報，廣東省惠州市龍門縣平陵司法所所長陳秀平2014年1月擅自將公務(wù)用車的“司法”標(biāo)識撕掉并繼續(xù)使用，被批評后的1年后，他再次將標(biāo)識撕掉，并在3個月內(nèi)先后8次駕駛該公車回家、外出吃飯、搭乘妻子到縣城購物等。

圖片來源：視覺中國

　　專家：民眾參與監(jiān)督作用有限 主要靠政府督查機(jī)制

　　公車“實名”之后能否剎住公車私用的歪風(fēng)，備受輿論熱議。一方面，許多人為此點贊，認(rèn)為“這個辦法好，有利民眾監(jiān)督，希望推廣”。另一方面，也有人建言，公車“實名”上路政策能否起效，需要公眾的關(guān)注監(jiān)督，更需要強(qiáng)大執(zhí)行力的保障，期待更多后續(xù)信息來檢驗政策的執(zhí)行力度。

　　對此，中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長王敬波向中新網(wǎng)記者表示，公車私用是個老大難問題，公車改革之后，情況已有好轉(zhuǎn)，要求已比原來更嚴(yán)格，執(zhí)行效果也更好。但這是一個長期問題，恐怕還需要加強(qiáng)各方面監(jiān)督，沒有監(jiān)督的話，即使貼了標(biāo)也沒有意義。

　　王敬波表示，公眾可以通過打舉報電話來參與監(jiān)督，政府也要鼓勵民眾參與監(jiān)督。畢竟沒有公眾參與監(jiān)督，單純靠政府來嚴(yán)查公車私用問題，那是很難實現(xiàn)的。

　　“實際上，公眾監(jiān)督有一定的作用，但作用有限。很多情況下，監(jiān)督還是要依靠政府機(jī)關(guān)，需要一套自上而下的督查機(jī)制發(fā)揮作用。”王敬波說。

　　有聲音認(rèn)為，政府在督查公車私用問題后，未及時公布后續(xù)處理信息。對此，王敬波表示，沒有公開，就沒有效果，政府應(yīng)該把后續(xù)處理結(jié)果“曬”出來，這樣政策才能在陽光下運(yùn)行。

　　“公車私用的問題是能解決的，只不過是時間問題，剛開始肯定都比較難，需要適應(yīng)的階段，特別需要政府加強(qiáng)督查力度，加強(qiáng)對外公開。”王敬波說。(完)

　　附：公車改革時間表

　　2013年11月

　　《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》公布，提出改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。

　　2014年7月

　　《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)。按照新方案，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。同時，中央和國家機(jī)關(guān)本級車改啟動。

　　2015年4月

　　中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過了《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》，并批復(fù)廣東、陜西兩省車改總體方案，地方車改工作正式進(jìn)入實施階段。

　　2015年9月

　　中央國家機(jī)關(guān)車改已全面完成，共封存車輛3868輛，并向社會公開拍賣，2000多名司勤人員得到妥善安置；各省區(qū)市已基本完成車改總體方案制定。

　　2015年11月

　　29個省區(qū)市上報車改方案，其中27個省區(qū)市得到批復(fù)。

　　2015年12月

　　除西藏、新疆和新疆建設(shè)兵團(tuán)按計劃放寬進(jìn)度要求以外，29個省區(qū)市車改方案得到批復(fù)。

　　12月底，中央公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施意見》和《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見》，企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革正式啟動。

　　2016年3月

　　國家發(fā)展改革委1日發(fā)布消息說，一年多來，公務(wù)用車制度改革扎實穩(wěn)妥推進(jìn)，中央和國家機(jī)關(guān)本級公車改革已全面完成，地方黨政機(jī)關(guān)車改正積極推進(jìn)，中央企事業(yè)單位車改正在啟動實施。

來源：中國新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：多地公車“實名”上路 能否讓“私用”無處藏身？

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