公司負(fù)責(zé)人被衛(wèi)生部責(zé)令撤職
工商資料顯示，華夏德眾公司2013-2015年連續(xù)3年的企業(yè)年報，通信地址均為北京市豐臺區(qū)馬家堡東路106號遠(yuǎn)洋自然新天地106號710?！兜谝回斀?jīng)日報》也稱該處為華夏德眾公司的最新地址。
3月24日，中國青年報記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，與其他公司不同，此處710房間門口沒有公司名稱等標(biāo)識。房間玻璃門上粘貼著一張紙，印著“此門不開，謝絕推銷”。
記者以求兼職名義敲開該公司玻璃門，公司員工否認(rèn)這是生物制品領(lǐng)域公司，稱是“做圖書的”，隨后請記者離開，并說“我知道你不是做兼職的”。
華夏德眾公司是2010年2月9日改為現(xiàn)名的，原名華衛(wèi)時代公司，成立于2004年1月6日。2005年7月26日，北京市工商局作出《行政處罰決定書》，稱北京華衛(wèi)時代公司“委托代辦公司采取墊資方式辦理了公司登記。領(lǐng)取執(zhí)照后代辦公司將墊資款50萬元全部提走，當(dāng)事人未按規(guī)定補(bǔ)足出資……當(dāng)事人的上述行為屬于虛報注冊資本行為。依法責(zé)令當(dāng)事人60日內(nèi)補(bǔ)足出資，處罰罰款5萬元。”
然而，這樣一個公司，在山西省疾控中心的文件中卻成了一個“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”。2005年12月，山西省疾控中心成立生物制品配送中心，經(jīng)“認(rèn)真研究，仔細(xì)篩選”，由華衛(wèi)時代公司托管。華衛(wèi)時代公司負(fù)責(zé)山西全省疾控工作所需的疫苗配送和二類疫苗的供應(yīng)和管理。
2006年6月，華衛(wèi)時代公司推出“山西疾控專用”標(biāo)簽，粘貼在所有配送的疫苗盒上，這一要求也出現(xiàn)在山西省疾控中心、山西省衛(wèi)生廳下發(fā)的文件中。也就是說，若無此標(biāo)簽，其他企業(yè)的疫苗無法進(jìn)入山西市場。
中國青年報2007年的調(diào)查表明，很多疫苗標(biāo)簽是在悶熱的環(huán)境中粘貼的，這些長時間脫離冷鏈系統(tǒng)的“高溫疫苗”被廣泛接種。2010年3月，《中國經(jīng)濟(jì)時報》報道稱，山西近百名兒童不明病因致死、致殘或引發(fā)各種后遺癥，共同之處是接種這些“高溫疫苗”之后出現(xiàn)異常。山西疫苗事件由此轟動全國。
當(dāng)年4月，衛(wèi)生部、國家食藥監(jiān)總局宣布調(diào)查結(jié)果，稱2006-2008年期間山西疫苗是安全的。不過，華衛(wèi)時代公司及其法定代表人田建國的處理情況，一度未向社會公布。
中國青年報2007年的調(diào)查表明，從2006年1月1日華衛(wèi)時代公司壟斷山西疫苗市場，到2007年10月華衛(wèi)時代撤離山西，短短22個月，華衛(wèi)時代攫取利潤近億元。
中國青年報記者今天獲得的2010年11月22日原衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會有關(guān)問題處理情況的通報》顯示，該協(xié)會系民政部注冊、衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管的全國性社會團(tuán)體，1993年，協(xié)會組建了集體所有制的華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司，2004年，華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司剝離生物制品經(jīng)營業(yè)務(wù)，由田建國個人成立華衛(wèi)時代公司，華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司持有20%的股份。
通報稱“田建國是協(xié)會聘用人員，后任華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司、華衛(wèi)時代公司的法人代表兼總經(jīng)理，并被聘為協(xié)會副秘書長”。此后，田建國為法定代表人的華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司，將所持華衛(wèi)時代公司的20%股份，以10萬元出讓給田建國個人。
通報認(rèn)為，此事主要存在3個問題。一是協(xié)會違反章程規(guī)定，對所屬公司剝離經(jīng)營業(yè)務(wù)、持有以及出讓其他公司股份等重大事項(xiàng)未向理事會(常務(wù)理事會)報告，未經(jīng)集體決策便予以批準(zhǔn)。
二是協(xié)會對所屬公司監(jiān)管不力，未按照內(nèi)部制度要求所屬公司向理事會(常務(wù)理事會)定期報告經(jīng)營情況，該公司近幾年來業(yè)務(wù)經(jīng)營嚴(yán)重萎縮，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)90.8%。
三是協(xié)會對工作人員管理不嚴(yán)，田建國在個人名片背面，擅自將“衛(wèi)生部”字樣加到協(xié)會和公司名稱前，使社會上誤認(rèn)為該公司屬于衛(wèi)生系統(tǒng)，給衛(wèi)生部和協(xié)會造成非常不良的社會影響，違反了衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，協(xié)會對于該工作人員的行為未能及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正。
通報顯示，協(xié)會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營管理、資產(chǎn)管理、特許經(jīng)營權(quán)管理等方面監(jiān)管不力的責(zé)任，及承擔(dān)對工作人員的行為管理不善的責(zé)任。衛(wèi)生部認(rèn)定，全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)會2010年年檢初審不合格，責(zé)成協(xié)會限期整頓半年，并進(jìn)行通報批評。同時，責(zé)令協(xié)會清算和注銷華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司，撤銷田建國在協(xié)會所任職務(wù)，解除聘用關(guān)系。
通報沒有提及衛(wèi)生系統(tǒng)官員受處理的情況。
公司更名并接受河北疾控領(lǐng)域新股東
事實(shí)上，原衛(wèi)生部發(fā)布前述通報的時候，華衛(wèi)時代公司已經(jīng)完成了多次工商資料變更，公司名稱徹底更改，還接受了來自河北疾控領(lǐng)域的兩名新股東。
變動是從2007年被媒體報道后開始的。
2007年10月12日，山西省疾控中心下文免去華衛(wèi)時代公司總經(jīng)理田建國生物制品配送中心主任的職務(wù)。
10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然關(guān)門，華衛(wèi)時代員工全部撤離山西。
12月25日，華衛(wèi)時代公司地址由“北京市十里堡北里農(nóng)民日報社五層520房間”變?yōu)?ldquo;北京市西城區(qū)后海北沿44號87棟二層222房間”。
這也是目前華夏德眾公司的住所。據(jù)《第一財經(jīng)日報》披露，工商檔案顯示，此處房屋所有權(quán)人為衛(wèi)生部，所有權(quán)性質(zhì)是全民，企業(yè)住所證明則記載，衛(wèi)生部機(jī)關(guān)服務(wù)局同意將此處建筑面積為60.5平方米的房屋提供給該企業(yè)使用。
山西省疾控中心原信息科科長陳濤安今天向中國青年報記者回憶，那個時候，華衛(wèi)時代公司已經(jīng)退出了山西市場，早前也與山西疾控中心終止了合同。
華衛(wèi)時代公司此后的股東只剩下田建國一人。2010年1月20日，華衛(wèi)時代公司舉行了當(dāng)年第一次股東會，同意股東華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司出讓20%的股份(10萬元)給田建國。公司注冊資本依然是50萬元。
華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司的注冊資本20萬元，法定代表人田建國，為集體所有制，主管部門系前述全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會。該公司2007年9月入股華衛(wèi)時代公司，2011年1月17日，該公司注銷。
對于華衛(wèi)時代公司來說，2010年的變動十分劇烈。當(dāng)年1月，一個名叫曹曉剛的人進(jìn)入公司管理層，公司股東會決定，免去田建國的執(zhí)行董事和經(jīng)理職務(wù)，選舉、聘任曹曉剛為執(zhí)行董事、經(jīng)理。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不變，田建國還是法定代表人。
一個月之后，又有兩個人入股華衛(wèi)時代公司。當(dāng)年2月8日股東會議上，田建國出讓了70%股權(quán)。其中，39%(19.5萬元)出讓給了趙保剛，趙因而成為公司最大股東，31%(15.5萬元)出讓給曹秀芬，曹被會議選舉為監(jiān)事。
趙保剛、曹秀芬均來自河北疾控領(lǐng)域。公開資料顯示，出生于1955年的趙保剛，研究生學(xué)歷，主任醫(yī)師，從事疾病預(yù)防工作多年，主要研究方向?yàn)獒t(yī)學(xué)昆蟲、病媒生物以及疫苗經(jīng)濟(jì)學(xué)，多年來在相關(guān)專業(yè)期刊發(fā)表論文10余篇，主持科研項(xiàng)目多項(xiàng)，并獲得省部級及省廳級科技成果、科技進(jìn)步獎9項(xiàng)。他還是保定市人大代表。
今年3月22日，國家食藥監(jiān)局公布了9家涉嫌虛構(gòu)疫苗銷售渠道的藥品批發(fā)企業(yè)，河北衛(wèi)防名列其中。河北衛(wèi)防隸屬于河北省疾病預(yù)防控制中心，今年1月以前，趙保剛是該公司法定代表人，河北疾控中心官網(wǎng)顯示，趙現(xiàn)在還是河北省疾控中心生物制品供應(yīng)管理所所長。
曹秀芬則與趙保剛合作發(fā)表過論文。2015年的一篇論文中，她的單位為河北省疾控中心。
工商資料顯示，趙保剛、曹秀芬還是北京華夏科露生物技術(shù)有限公司(以下簡稱“華夏科露公司”)的股東。該公司成立于2004年9月，法定代表人是曹秀芬，注冊資本30萬元。
這或是華衛(wèi)時代公司新名稱中帶有“華夏”的原因。2010年2月9日，公司名稱正式更改為華夏德眾公司。華衛(wèi)時代這個曾在山西疫苗事件中充斥負(fù)面信息的名字，從此在公眾視線中消失。新公司的法定代表人、經(jīng)理也變更為曹曉剛，田建國則保留30%的股權(quán)。
更名之后的公司，從業(yè)人數(shù)也由2010年1月時的5人(北京人口2人、外地人口3人)略微下降為2010年2月的2人。
