最危險(xiǎn)的時(shí)候
劉偉忠不干計(jì)生干部已經(jīng)快十年了,他所在的河南通許縣玉皇廟鎮(zhèn),最火的時(shí)候有200人搞計(jì)生,除了正式在編的,還有許多“臨時(shí)工”。“那時(shí),計(jì)生是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上最重要的工作,從派出所到稅收人員,也都兼職跑計(jì)生。”
然而,計(jì)生干部后來(lái)逐步裁員,劉偉忠也被裁掉了。“不僅縮隊(duì)伍,也轉(zhuǎn)方式。2002年計(jì)生法出臺(tái)是個(gè)分水嶺。”安徽某縣計(jì)生辦主任對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō):“之前上面還搞了7不準(zhǔn),地方上就比較收斂了。要求以說(shuō)服教育為主,吃藥、上環(huán)、結(jié)扎自己選。再后來(lái),引導(dǎo)孕檢,把引產(chǎn)變成婚前服務(wù),每次孕檢還發(fā)臉盆、毛巾、洗衣粉。這十年又有新變化,還能查疾病,工作人性化了,老百姓也慢慢接受了新觀念。”
在這些變化的后面,是中國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。推行計(jì)劃生育政策30多年,中國(guó)的總生育率從20世紀(jì)70年代初期的5.8左右迅速下降到了2014年的1.6左右,成為世界最低生育率。2015年春季,坐在陽(yáng)光里,姬偉忠悠悠地說(shuō):“現(xiàn)在計(jì)生干部只剩下兩三個(gè),閑得沒(méi)事干,幾天開(kāi)不出一張準(zhǔn)生證,你想人家生人家都不生啦。”
出生率降下來(lái),計(jì)生政策的負(fù)面影響卻開(kāi)始顯現(xiàn)。曾參與制定計(jì)生政策的田雪原坐不住了:“人口老齡化,勞動(dòng)力不足,男性過(guò)剩,青年夫婦養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題,當(dāng)時(shí)就預(yù)計(jì)到了,所以明確提出只搞一代人,不能搞成永久之計(jì)。”田雪原對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō):“2009年,快到30年的時(shí)候,我就在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了一篇文章,提出控制人口的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了,政策可能產(chǎn)生的問(wèn)題陸續(xù)都來(lái)了,為了避免問(wèn)題過(guò)于嚴(yán)重,我們應(yīng)該按照原來(lái)的初衷,進(jìn)行政策調(diào)整。”
失衡的出生性別比較早引起高層關(guān)注。2001年發(fā)布《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,2002年出臺(tái)《人口與計(jì)劃生育法》,2003年再頒布《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》,到了2005年,關(guān)愛(ài)女孩政策出臺(tái)。2010年“治理性別失衡”被納入到十二五規(guī)劃,出生性別比從120的高位緩慢下降,2014年降到了115.8左右。“計(jì)生政策也做了調(diào)整,2014年和2015年,中央陸續(xù)放開(kāi)單獨(dú)二孩和全面二孩,朝著這個(gè)方向穩(wěn)步推進(jìn),出生性別比有望逐步走向平衡。”
然而對(duì)當(dāng)代農(nóng)村男青年來(lái)說(shuō),婚姻困擾并未緩解。“人們只看到出生性別比在下降,但這只是‘不正常’的程度減緩。”李樹(shù)茁說(shuō):“就像是一個(gè)人得了病,感冒雖然好點(diǎn)了,但對(duì)身體造成的危害仍會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間,只是癥狀不在了而已。”
在中國(guó)青年報(bào)記者采訪過(guò)程中,這個(gè)判斷得到幾乎所有專家的共識(shí):截止到目前,進(jìn)入適婚年齡的還主要是80年代出生的人群,那時(shí)性別選擇還沒(méi)那么嚴(yán)重,但當(dāng)?shù)?990年代及21世紀(jì)初出生的一代人進(jìn)入適婚年齡時(shí),性別失衡的后果就將爆發(fā)式的顯現(xiàn),那才是最危險(xiǎn)的時(shí)候。
“性別比長(zhǎng)期嚴(yán)重失衡,是社會(huì)背負(fù)的‘高利貸’。”原國(guó)家計(jì)生委主任王俠說(shuō):“在災(zāi)難爆發(fā)前排除危情,是百年大計(jì)。”(宣金學(xué)、向楠參與部分采訪。應(yīng)被采訪者要求,部分人名、地名使用了化名)
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
原標(biāo)題:農(nóng)村剩男調(diào)查:為要男孩婦女多選擇流產(chǎn)女胎
原鏈接:http://www.chinanews.com/sh/2016/02-26/7773775.shtml












 





