讓愿意生二孩的人敢生

　　北京市正在備孕的張女士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，她今年40歲，兒子已經(jīng)13歲，多年來(lái)她就渴望再要一個(gè)孩子，可是身為北京一家重點(diǎn)學(xué)校的老師，她一直沒(méi)敢要?，F(xiàn)在政策放開(kāi)了，她雖然在備孕，但是心里一直很糾結(jié)。

　　“現(xiàn)在學(xué)校里一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，我真擔(dān)心生孩子回來(lái)之后還有沒(méi)有我的位置。還有，我這個(gè)年齡，想想懷孕、檢查、生孩子、養(yǎng)孩子這一系列的麻煩事，真有點(diǎn)打怵啊。”張女士說(shuō)。

　　很多備孕二孩的女性都有張女士類似的擔(dān)憂。姚美雄認(rèn)為，現(xiàn)在政府應(yīng)該盡快采取各種有效的鼓勵(lì)措施，打消群眾的顧慮，讓愿意生二孩的人真的敢生。

　　姚美雄建議，首先應(yīng)該延長(zhǎng)產(chǎn)假到6個(gè)月，這樣可以在一定程度上減輕再生育的壓力。但從目前各省正在修訂地方《人口與計(jì)劃生育條例》的情況看，還沒(méi)有一個(gè)省份能達(dá)到6個(gè)月產(chǎn)假，一般產(chǎn)假長(zhǎng)度多在3~4個(gè)月。

　　除了產(chǎn)假之外，減稅、減少教育支出也是鼓勵(lì)生育的措施之一。據(jù)媒體報(bào)道，剛剛結(jié)束的上海市兩會(huì)上，臺(tái)盟上海市委提交提案，建議給二孩家庭減收個(gè)人所得稅，同時(shí)將幼兒園納入義務(wù)教育范疇，通過(guò)降低養(yǎng)育成本鼓勵(lì)育齡夫妻生育二孩。

　　顧寶昌建議，為了避免中國(guó)人口在未來(lái)陷入更大的危機(jī)，在鼓勵(lì)按政策生育二孩的同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步放開(kāi)生育限制，準(zhǔn)許群眾自主生育。

　　姚美雄、顧寶昌等學(xué)者對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，三孩以上超生人口每年不足百萬(wàn)，對(duì)于全國(guó)13.74億人的總量來(lái)說(shuō)，不足千分之一，是個(gè)很小的數(shù)字。是否有必要為這些人口花費(fèi)巨大行政成本進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作值得商榷。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去多年來(lái)，超生人口中絕大多數(shù)為二孩超生，三孩以上的超生人口比例很低。東南沿海某省份的一名官員對(duì)記者透露，該省年出生人口中三孩以上僅占總出生人口的3%左右。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口學(xué)者王廣州告訴本報(bào)記者，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，三孩以上超生人口約占全部出生人口的5%左右，根據(jù)省份不同和年份不同，這個(gè)數(shù)字是波動(dòng)的。四孩以上更少，估計(jì)不到全部出生人口的百分之一。

　　顧寶昌認(rèn)為，整體民眾的生育意愿已經(jīng)發(fā)生巨大變化，80后、90后生育意愿較前更有下降趨勢(shì)。在這樣的形勢(shì)下，少量家庭生育多孩正好彌補(bǔ)了部分家庭不生育或者生育一孩的不足，從整體上和長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)人口結(jié)構(gòu)是有利的。

（來(lái)源：中國(guó)青年網(wǎng)）

（原標(biāo)題：我國(guó)少子化趨勢(shì)難改 學(xué)者擔(dān)心2023年人口負(fù)增長(zhǎng)）

（原文地址：http://news.youth.cn/gn/201602/t20160202_7595282.htm）