重特大事故頻發(fā)絕非偶然發(fā)生、外力所致，而是疊加著一系列必然因素、串聯(lián)著一系列內(nèi)部原因

　　據(jù)了解，2015年全國安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：與2014年相比，全年億元GDP事故死亡率等主要相對指標持續(xù)下降，較大以上事故起數(shù)和人數(shù)繼續(xù)減少，重特大事故起數(shù)下降、死亡人數(shù)持平。

　　安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)的背后，我們依然不能忘記去年重特大事故頻發(fā)給人們帶來的心靈創(chuàng)傷。天津港“8·12”火災爆炸、深圳“12·20”滑坡、陜西咸陽“5·15”交通事故、河南平頂山“5·25”老年公寓火災……去年，全國共發(fā)生37起重特大事故，平均約10天就有一起，人員傷亡慘重，社會影響惡劣。相比統(tǒng)計數(shù)字，那些觸目驚心的凄慘場景、失去親人的錐心傷痛無疑更能觸動人民群眾對安全感的體認。

　　我們必須清醒地看到，重特大事故頻發(fā)絕非偶然發(fā)生、外力所致，而是疊加著一系列必然因素、串聯(lián)著一系列內(nèi)部原因：

　　從生產(chǎn)經(jīng)營主體看，有些企業(yè)發(fā)展“粗線條”，工藝落后、能力有限，對生產(chǎn)線上的隱患渾然不覺；有些企業(yè)對安全“缺根弦”，意識淡薄、重視不足，隱患排查不力、安全投入不夠、日常管理不嚴；還有些企業(yè)扎著“松緊帶”，業(yè)績好了抓一抓、經(jīng)營差了放一放，懷揣僥幸心理、跟風險討價還價。

　　從監(jiān)管體制機制看，“籬笆墻”還遠談不上牢靠。一些地方將重視留在口頭、行動止于文件，沒有真正地把管理落實到崗、把責任具體到人；一些地方基層監(jiān)管人手緊張、專業(yè)水平不高，既缺精力也無能力堵漏洞去風險。

　　人的生命高于一切。只要重特大事故還時有發(fā)生，只要不期而至的災難還無法避免，我們就沒有絲毫理由放松對每個生命的悉心防護、對絕對安全的不懈追求。當前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域最緊迫的任務、最有效的抓手正是遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。為此，我們必須踏踏實實下些笨功夫，從根本上提升全社會的本質(zhì)安全水平，把風險隱患排查清楚，將事故概率降至最低。

　　歷史是最好的教科書。長期以來，礦山、尾礦庫、危化品、油氣管道、道路交通、建筑施工、涉爆粉塵等一直是事故“高發(fā)地帶”。各地區(qū)理應結(jié)合實際，定下重點監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單，經(jīng)常說、反復管、不厭其煩地查，督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。同時還要在高風險行業(yè)建立風險分級管控機制，構(gòu)建預防性的“雙保險”，將安全生產(chǎn)關(guān)口前移。

　　追責是最好的警示燈。目前，全國大部分省市縣都已構(gòu)建起“黨政同責、一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任體系。要讓責任意識入心入腦，最有效的手段就是對失職失責行為進行嚴肅追懲。越是發(fā)生重特大事故，我們就越要不留情面地問責黨委政府有關(guān)責任人，就越要依法讓企業(yè)為漠視安全生產(chǎn)主體責任付出慘痛代價，就越要以此為契機向社會發(fā)出強有力的警示。

　　技術(shù)是最好的泄壓閥。在高危行業(yè)，我們尤其要大力推進“機械化換人、自動化減人”，通過技術(shù)進步把人從高風險的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上解放出來；要優(yōu)化作業(yè)場所布局，采用空間物理隔離、技術(shù)監(jiān)控等措施掐掉事故發(fā)生的“捻子”，將其拒于千里外。

　　歲末年初，既是事故易發(fā)多發(fā)之際，也蘊含著事業(yè)起承轉(zhuǎn)合之機。在新一年能在安全生產(chǎn)上付出更加扎實有效的努力，讓重特大事故不再頻發(fā)，我們才能讓老百姓的日子過得更安寧更順當。

（來源：人民網(wǎng)）

（原標題：安全生產(chǎn)需要更多“笨功夫”（人民時評））

（原文地址：http://opinion.people.com.cn/n1/2016/0115/c1003-28055002.html）