盡管中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六條禁令”力度空前，然而一些受訪(fǎng)的基層干部表示，這些“禁令”往往只對(duì)單位中層以下的干部管用，一些單位“一把手”的公務(wù)消費(fèi)報(bào)銷(xiāo)仍有“門(mén)道”。
華北地區(qū)某縣政府的工作人員小李深受領(lǐng)導(dǎo)信任，每次出門(mén)都帶著他。小李說(shuō)：“其實(shí)領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谀某燥埗疾恢匾?，領(lǐng)導(dǎo)外出消費(fèi)的開(kāi)銷(xiāo)，最終都以辦公用品名義入賬?！?/P>
去年以來(lái)，一些部門(mén)、單位餐費(fèi)都大幅下降，財(cái)政預(yù)算卻沒(méi)有明顯減少，那么節(jié)省的錢(qián)都去哪了？一些基層干部表示，其實(shí)他們很多都是將餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo)成了辦公用品，這層窗戶(hù)紙大家都不愿意捅破。
嚴(yán)格意義上講，辦公用品主要是紙張、打印機(jī)、耗材等。小李說(shuō)：“但是辦公用品的消耗查起來(lái)比較困難，因?yàn)槊總€(gè)單位、部門(mén)對(duì)于辦公用品的消費(fèi)根本就沒(méi)有上限，甚至沒(méi)有人知道每年到底需要購(gòu)買(mǎi)多少辦公用品，這無(wú)疑給一些單位和部門(mén)報(bào)銷(xiāo)吃喝費(fèi)用提供了便利。”
小李介紹，一個(gè)縣下屬單位如果每年辦公用品的消耗就達(dá)100多萬(wàn)元，這肯定是不正常的。例如，某單位的負(fù)責(zé)人以“為領(lǐng)導(dǎo)辦事”為名，直接讓會(huì)計(jì)準(zhǔn)備10萬(wàn)元現(xiàn)金，最終都是以辦公用品的名義入賬。
一些基層干部認(rèn)為，各種變著花樣的公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)消費(fèi)，甚至在招商過(guò)程中的因私花費(fèi)，最終都是要入賬報(bào)銷(xiāo)的，大部分都?xì)w為“辦公用品”。因?yàn)樵趩挝换虿块T(mén)，辦公用品的消耗是沒(méi)人查的，這是單位或部門(mén)的潛規(guī)則。
一位駐北京的財(cái)政專(zhuān)員告訴記者，公務(wù)經(jīng)費(fèi)有明確科目，超出了就不給報(bào)。按規(guī)定，發(fā)票報(bào)銷(xiāo)應(yīng)附上消費(fèi)明細(xì)，如辦公用品究竟是多少紙、多少筆等，但現(xiàn)實(shí)中落實(shí)很不到位，給這種“偷梁換柱”的潛規(guī)則留下操作空間。
