“入園難、入園貴”一直是老百姓關(guān)注的民生問(wèn)題。昨日國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用。對(duì)于違反規(guī)定的幼兒園，政府將不再核發(fā)收費(fèi)許可證。
雖然近年來(lái)發(fā)改委在教育收費(fèi)檢查中涉及幼兒園辦學(xué)收費(fèi)，但對(duì)幼兒園收費(fèi)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行規(guī)范還是首次。該《辦法》自發(fā)布后30日施行。
嚴(yán)禁開(kāi)興趣班另行收費(fèi)
目前，很多家長(zhǎng)反映幼兒園收費(fèi)混亂，有伙食費(fèi)、托管費(fèi)等，而且標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。對(duì)此，《辦法》將目前紛繁多樣的收費(fèi)規(guī)范為兩類(lèi)：即保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)。幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則。
而對(duì)于各地是否要設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及如何制定，昨日發(fā)改委表示，要求各地制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策。
此外，嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用。
幼兒園收費(fèi)須公示
《辦法》提出了幼兒園收費(fèi)審批的原則、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定成本列支范圍等要求。要求幼兒園通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；招生簡(jiǎn)章要寫(xiě)明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
為了落實(shí)政策，政府將加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)許可證年審，對(duì)違反規(guī)定的，將不再核發(fā)收費(fèi)許可證。對(duì)于群眾的投訴舉報(bào)，也要及時(shí)處理。
困難家庭減免部分費(fèi)用
對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應(yīng)酌情減免收取保育教育費(fèi)，不過(guò)具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門(mén)制定。
解決“入園難”、“入園貴”，除了要規(guī)范幼兒園收費(fèi)，《辦法》還要求加強(qiáng)資源供應(yīng)，“加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園；通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園?！?/P>
目前幼兒園主要分為公立辦學(xué)和私立民辦兩種，該《辦法》并未特別指出針對(duì)哪類(lèi)幼兒園，各項(xiàng)規(guī)定均以“幼兒園”為統(tǒng)一表述。
■ 北京情況
北京將調(diào)整公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
沿用14年前標(biāo)準(zhǔn)，被指無(wú)法維持運(yùn)轉(zhuǎn)
“從1997年到現(xiàn)在，物價(jià)早已今非昔比，但公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有變化?！弊蛱?，部分北京公辦園負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，北京市公辦園至今執(zhí)行的是1997年制定的“北京市幼兒園級(jí)類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，其中一級(jí)一類(lèi)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是保育費(fèi)150元，托補(bǔ)費(fèi)80元，另外收取100元的寄宿費(fèi)和一個(gè)月300元的伙食費(fèi)。一位公辦園的園長(zhǎng)表示，目前這種收費(fèi)肯本無(wú)法正常維持一個(gè)幼兒園的運(yùn)行，“不夠怎么辦？只能通過(guò)收取捐資助學(xué)款進(jìn)行維持?！?/P>
這位園長(zhǎng)表示，之前市教委對(duì)民辦園培養(yǎng)一個(gè)孩子的成本進(jìn)行過(guò)核算，幼兒園培養(yǎng)一個(gè)孩子每月的開(kāi)支在1700元左右，“公辦園因?yàn)橛姓度?，而且每年投入多少不一樣，所以不好測(cè)算?！?/P>
對(duì)于目前公辦幼兒園收費(fèi)比較低的問(wèn)題，北京市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)，將由市發(fā)改委牽頭、會(huì)同財(cái)政、教育等部門(mén)規(guī)范幼兒園收費(fèi)，制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于民辦幼兒園，將完善收費(fèi)價(jià)格備案程序。
目前，很多幼兒園都在關(guān)注北京市會(huì)出臺(tái)怎樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“到底一個(gè)孩子要收取多少費(fèi)用合理？”一位幼兒園園長(zhǎng)認(rèn)為，幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是政府和百姓分擔(dān)機(jī)制，“看各自占多少比例，如果政府投入大，老百姓相應(yīng)分擔(dān)就少，相反，百姓就分擔(dān)多。”這位園長(zhǎng)表示，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何調(diào)整其實(shí)要看政府投入有多大。
■ 個(gè)案
某公立幼兒園 家長(zhǎng)陳女士
一年8000贊助費(fèi)還算幸運(yùn)
陳女士小孩所在的幼兒園屬于北京市一級(jí)一類(lèi)園，3年一共交了2.4萬(wàn)元的贊助費(fèi)。盡管如此，她認(rèn)為自己還是比較幸運(yùn)的，“現(xiàn)在有的幼兒園贊助費(fèi)都到2萬(wàn)多了?！?她告訴記者，直到小孩上幼兒園時(shí)才知道，原來(lái)其實(shí)根本沒(méi)有贊助費(fèi)，所謂的贊助費(fèi)是以“自愿助學(xué)”費(fèi)名義交的。當(dāng)初報(bào)名時(shí)，幼兒園給了一個(gè)賬號(hào)，家長(zhǎng)必須拿著銀行的回執(zhí)單，幼兒園才會(huì)收你家的小孩。 她認(rèn)為，主管部門(mén)要查贊助費(fèi)，根本無(wú)從查到，因?yàn)椴⒉唤?jīng)過(guò)幼兒園的手。
大興區(qū)民辦幼兒園 家長(zhǎng)張女士
不要贊助費(fèi)每月學(xué)費(fèi)3000
今年3月，張女士的兒子上了家附近的一所民辦幼兒園。每個(gè)月張女士要向幼兒園交納3400元(3000元學(xué)費(fèi)、400元飯費(fèi))。粗略算了算，兒子三年幼兒園下來(lái)，光學(xué)費(fèi)和飯費(fèi)就要交納12萬(wàn)元左右。
交納的3000元學(xué)費(fèi)里，幼兒園只發(fā)給了四本書(shū)，另外校服、被子、書(shū)包等還要再支付1500元。除了這些費(fèi)用外，幼兒園會(huì)定期向家長(zhǎng)推薦一些教輔材料。這些教輔材料家長(zhǎng)可自愿購(gòu)買(mǎi)，幼兒園表示不強(qiáng)迫。
在上這家民辦幼兒園之前，張女士曾找了一所公辦幼兒園。雖然公辦園每月的學(xué)費(fèi)只有四五百元，但總體對(duì)比了一下，還是決定上民辦幼兒園?！吧瞎k園也未必能省多少錢(qián)，但孩子享受的環(huán)境則大不相同。”張女士也算了算公辦園的賬，“要交納1萬(wàn)元的贊助費(fèi)，另外還要至少2萬(wàn)元的打點(diǎn)費(fèi)?！睆埮空f(shuō)，她家樓下鄰居的孩子就在一所公辦園入托，由于該幼兒園師資有限，老師對(duì)孩子照顧不是很周到?！拔覍幙啥嗷c(diǎn)錢(qián)也得讓孩子有個(gè)好的環(huán)境?！?/P>
豐臺(tái)區(qū)某民辦幼兒園 家長(zhǎng)王女士
上“豆豆班”每月交1100
王女士家住豐臺(tái)區(qū)，小孩還沒(méi)到上小班的年齡，目前在上“豆豆班”，每月收費(fèi)1100元，沒(méi)有贊助費(fèi)。她表示自己的小孩從1歲多就去附近幼兒園排隊(duì)，由于報(bào)名的人越來(lái)越多，后來(lái)原本不收贊助費(fèi)的私立幼兒園，也開(kāi)始收每年8000元的贊助費(fèi)了，“收贊助費(fèi)后，照樣有很多人排隊(duì)，因?yàn)槊~有限，交錢(qián)也未必能錄取?！?/P>
她表示，自己也會(huì)給小孩報(bào)興趣班，因?yàn)槿绻麆e的小孩都在上興趣班，自己家小孩會(huì)非常孤立，那樣會(huì)對(duì)小孩很不好。她認(rèn)為，興趣班的問(wèn)題，靠政府強(qiáng)制規(guī)定很難禁止，“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨，政府根本管不住?！倍腋P(guān)鍵的是，目前幼兒園的興趣班收費(fèi)比外面一些專(zhuān)門(mén)的才藝班還是便宜不少。
聲音
政府應(yīng)把幼兒園教育作為公共服務(wù)，多增設(shè)收費(fèi)低的幼兒園，例如從土地政策、相關(guān)費(fèi)用上給幼兒園一定優(yōu)惠，逐步解決入園貴的問(wèn)題。
——家長(zhǎng)
幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該實(shí)行政府和百姓分擔(dān)機(jī)制，看各自占多少比例，如果政府投入大，老百姓相應(yīng)分擔(dān)就少，相反，百姓就分擔(dān)多?！獔@長(zhǎng)
