專家解讀公眾四問帶薪休假草案
《職工帶薪年休假規(guī)定》征求意見稿公布后，公眾對于其中規(guī)定的工齡計(jì)算、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等提出了疑問，就此，記者昨天請教了中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所副所長彭光華。
{1}遞增天數(shù)是否過少
草案原文：“職工累計(jì)工作滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天?！?/FONT>
疑問：不少市民認(rèn)為年假遞增的天數(shù)過少。“工作20年只能休息15天，太短了?！币恍┦忻駝t對“十年一檔”提出質(zhì)疑，“工作9年和工作1年都是一樣的，做10年和做19年是一樣的，這樣的跨度是不是太大了？”
釋疑：彭光華說，一般而言，帶薪休假的天數(shù)和工作時(shí)間長短成正比遞增。據(jù)他所知，國外通常的做法是基數(shù)為5天，工作每增加一年增加一天休假?！拔艺J(rèn)識(shí)的國外朋友中，帶薪休假最長的是45天?！?/FONT>
{2}工齡到底應(yīng)該怎么算
草案原文：第二條規(guī)定：“職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假”，而第三條則又提出：“職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天”。
疑問：“連續(xù)工作”和“累計(jì)工作”讓不少市民糊涂起來?！笆裁唇羞B續(xù)工作？以前在一個(gè)單位，通過勞動(dòng)部門調(diào)入另一個(gè)單位，工齡是連續(xù)計(jì)算的，這算是連續(xù)工作嗎？”一些人認(rèn)為，現(xiàn)在工作流動(dòng)性較大，這兩個(gè)不同的說法如果不明確，職工可能會(huì)損失應(yīng)有權(quán)益。
釋疑：彭光華解釋說，一般而言，工齡應(yīng)該連續(xù)記載，只要是我國合法的用工形式，只要發(fā)生了工資關(guān)系，都算做工齡?！安莅父嗟氖且粋€(gè)信號，具體的條文會(huì)在討論中細(xì)化的?！?/FONT>
{3}為何沖抵寒暑假探親假
草案原文：“職工依法享受寒暑假或者探親假的，年休假假期沖抵寒暑假、探親假期?！?/FONT>
疑問：有市民認(rèn)為，探親假是自己應(yīng)該享受的，和年假相沖抵，不夠人性化。而一些教師也認(rèn)為，教師放寒暑假是客觀因素決定的，“我倒是想上班，可放假了學(xué)生都不在，我不休也得休??！”
釋疑：彭光華說，他曾經(jīng)在日本教書，日本的教師就沒有寒暑假，而是采取假期輪休的方式。他認(rèn)為這條規(guī)定保障大多數(shù)勞動(dòng)者的權(quán)益?！拔覀兒芏嗉倨谑怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，比如探親假、婚假等，都作為一種單位的福利。但在國外，沒有這些休假。”市民對這一點(diǎn)有疑慮，說明大多數(shù)人把“福利”和“權(quán)利”混淆了?！皫叫菁偈莿趧?dòng)者的一種權(quán)利，但長期以來沒有得到保障。而探親假、寒暑假等則是福利，更多地集中在國家企事業(yè)單位、教師等特殊群體。”
{4}按日工資補(bǔ)償是否過低
草案原文：對于單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工休年假的，“除應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。”
疑問：“日工資應(yīng)該如何算?。俊币幻N售人員問，“比如我，公司給的基本工資只有1500元，其他的都是按照業(yè)績發(fā)，平均工資3千元。單位應(yīng)該按基本工資補(bǔ)償，還是按照實(shí)際工資補(bǔ)償呢？”而更多市民認(rèn)為，僅僅按照“日工資標(biāo)準(zhǔn)”賠付過低，根據(jù)新浪網(wǎng)的調(diào)查，94%的人希望賠付在兩倍以上，7成人認(rèn)為應(yīng)該賠付三倍。
釋疑：彭光華解釋，對“日工資”的解釋草案沒有明確。按照一般條例解釋，工資應(yīng)該是用人單位與勞動(dòng)者在動(dòng)合同中依法約定的正常工作時(shí)間工資。至于賠付過低的問題，國際通行的做法就是1倍?！按蠹铱赡芑煜朔ǘ偃占影喙べY和帶薪休假工資?！?/FONT>
晨報(bào)記者 趙王月
