農(nóng)地卻非農(nóng)用 越炒價(jià)格越高
根據(jù)宜蘭縣政府資料,宜蘭這7600多棟農(nóng)舍興建完成后,三年內(nèi)再移轉(zhuǎn)的比例超過(guò)六成,顯示農(nóng)舍商品化情形嚴(yán)重。這也是讓宜蘭當(dāng)?shù)孛癖娮钤嵅〉摹?
三年前返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的宜蘭人田菁,就很不滿(mǎn)農(nóng)地被當(dāng)做建地炒作的現(xiàn)象,“我們新佃農(nóng)沒(méi)有資金,年輕人想要?jiǎng)?wù)農(nóng),沒(méi)有那么多的資本去買(mǎi)土地,根本就不知道地主什么時(shí)候想要易手、中止租約?!?
那么,臺(tái)灣的農(nóng)地被炒到多貴呢?“守護(hù)宜蘭工作坊”發(fā)起人李寶蓮介紹,“差不多每公頃1500萬(wàn)元(新臺(tái)幣,下同),世界第一!”臺(tái)灣的農(nóng)地之貴,甚至是第二貴的日本的五倍,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐美等國(guó),“炒作成建地,人家就去蓋房子,干嗎租給你耕田?”
農(nóng)地當(dāng)建地炒作,更使得農(nóng)地價(jià)格高漲,農(nóng)民根本買(mǎi)不起農(nóng)地,這也引起了公憤。導(dǎo)報(bào)記者在臺(tái)灣社群網(wǎng)站看到,“守護(hù)宜蘭心價(jià)值”、“搶救農(nóng)田地景粉絲頁(yè)”上,都有公民團(tuán)體將農(nóng)舍照片PO上網(wǎng),痛心良田的流失。
陳成煥就表示,興建豪宅農(nóng)舍浪費(fèi)土地,也影響了居住權(quán)的公平正義。
威脅糧食安全 破壞生態(tài)系統(tǒng)
依臺(tái)灣現(xiàn)行農(nóng)舍興建辦法,占地不得超過(guò)每筆農(nóng)地面積10%,但是許多農(nóng)舍才不管,都是超限使用,甚至還擴(kuò)建游泳池和停車(chē)場(chǎng)等。
就這樣,農(nóng)舍及其附屬建筑侵占了大量良田。文化大學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)學(xué)院前院長(zhǎng)楊重信就算了一筆賬,以宜蘭現(xiàn)有7600棟農(nóng)舍來(lái)計(jì)算,“1公頃可以蓋4戶(hù),7600除以4等于1900,就是破壞了1900公頃的農(nóng)地”,而就算依現(xiàn)在法規(guī),“每筆農(nóng)地面積只有1/10拿來(lái)蓋農(nóng)舍,剩下的9/10也沒(méi)在做農(nóng)業(yè),幾乎全毀了!”
農(nóng)地被嚴(yán)重破壞,直接沖擊的是糧食安全。臺(tái)灣糧食自給率逐年下降,其中原因之一是高達(dá)三分之一的農(nóng)地不是做農(nóng)業(yè)使用,而是蓋農(nóng)舍、廟宇和工廠等。進(jìn)一步說(shuō),如果繼續(xù)放任農(nóng)地非農(nóng)用,恐怕將來(lái)農(nóng)民無(wú)地可種,臺(tái)灣無(wú)糧可食。
不僅如此,田間房子愈來(lái)愈多,生活污水污染了灌溉用水,水鳥(niǎo)棲地也遭到了破壞。臺(tái)大森林系畢業(yè)的宜蘭人林哲安,在受訪時(shí)很痛心:“完整的水田不只風(fēng)景好,鳥(niǎo)也比較喜歡,現(xiàn)在能看到的鳥(niǎo),跟以前比起來(lái)差很多。六七年前開(kāi)始,我家附近很多農(nóng)舍蓋起來(lái),就看不到鳥(niǎo)了?!?
顯而易見(jiàn),農(nóng)田里長(zhǎng)出的這大批農(nóng)舍已經(jīng)嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
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一分鐘了解臺(tái)灣農(nóng)舍問(wèn)題
●自然人皆可買(mǎi)賣(mài)農(nóng)地+農(nóng)地可以興建農(nóng)舍+老農(nóng)面積不受限=全臺(tái)農(nóng)地都變成住宅區(qū)
●申請(qǐng)與興建農(nóng)舍者須為農(nóng)民,但農(nóng)舍轉(zhuǎn)移承受人沒(méi)有設(shè)限=所有人都可以取得
●臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)水保局”制定的《申請(qǐng)與興建農(nóng)舍之申請(qǐng)人資格條件審查表》沒(méi)有任何一項(xiàng)確認(rèn)務(wù)農(nóng)之事實(shí)=持有農(nóng)地者直接視為農(nóng)民資料來(lái)源:守護(hù)宜蘭工作坊