為了給4月底的訪美之行交上“投名狀”,韓國總統(tǒng)尹錫悅最近頻頻語出驚人:
18日在接受路透社專訪時,尹錫悅竟然說“臺灣問題不僅僅是中國大陸和臺灣的問題,只能像(半島)南北之間的問題一樣,超越地區(qū),視為全球性問題”;“韓國的立場是,我們與國際社會一道,絕對反對武力改變臺灣海峽現(xiàn)狀。”
這一采訪內(nèi)容公開后,韓國外交部的職業(yè)外交官也認識到了發(fā)言的不妥和問題的嚴重性。韓國外交部19日進行了修補,稱“臺灣海峽的和平與穩(wěn)定不僅對我們,而且對地區(qū)、全球的和平與繁榮都很重要,因此政府一直堅持尊重中國的立場。”還將尹錫悅的失當(dāng)修飾為,“與朝韓關(guān)系的重大問題——朝核問題成為國際安保懸案一樣,臺海兩岸矛盾也只是提到了最近中國對臺灣周邊軍事演習(xí)的國際擔(dān)憂和關(guān)心所表現(xiàn)出來的國際問題的現(xiàn)實,并沒有對‘一個中國’提出異議。”
對此,中國外交部發(fā)言人汪文斌20日在例行記者會上表示,“臺灣問題不容他人置喙”,“朝鮮和韓國都是已加入聯(lián)合國的主權(quán)國家,朝鮮半島問題和臺灣問題的性質(zhì)、經(jīng)緯全然不同,根本不具可比性,這是眾所周知的事實。希望韓方切實遵守中韓建交聯(lián)合公報精神,恪守一個中國原則,審慎處理臺灣問題。”
這一嚴正表態(tài)無可非議,反常的是,韓國外交部一改之前的態(tài)度。20日夜,由韓國外交部第一次官張浩鎮(zhèn)出面,召見了中國駐韓國大使邢海明,以“批評韓國元首是外交失禮”為由表示抗議,甚至強調(diào):“中方應(yīng)努力避免因此次事件對兩國關(guān)系發(fā)展造成不必要的影響。”
韓國官媒和保守三報也在此時開動宣傳機器為官方立場護航。韓聯(lián)社記者趙俊亨接連發(fā)文,指責(zé)“中國強調(diào)南北韓是并排加入聯(lián)合國的單獨國家,同時公然否定了《韓國憲法》和《北南基本協(xié)議》中南北關(guān)系的特殊性。……中國的立場可以看作是單純地提到了南北共同加入聯(lián)合國的現(xiàn)實,但也否定了韓朝統(tǒng)一的‘法律依據(jù)’和‘正當(dāng)理由’的內(nèi)容,因此,韓國很難接受。”
如此斷章取義,令人啼笑皆非。
1992年發(fā)布的中韓建交聯(lián)合公報并不長,全文引述如下:
一、中華人民共和國政府和大韓民國政府根據(jù)兩國人民的利益和愿望,決定自一九九二年八月二十四日起相互承認并建立大使級外交關(guān)系。
二、中華人民共和國政府和大韓民國政府同意根據(jù)《聯(lián)合國憲章》原則,在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處原則的基礎(chǔ)上發(fā)展持久的睦鄰合作關(guān)系。
三、大韓民國政府承認中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府,并尊重中方只有一個中國、臺灣是中國的一部分之立場。
四、中華人民共和國政府和大韓民國政府相信,兩國建交將有助于朝鮮半島形勢的緩和與穩(wěn)定,也將有助于亞洲的和平與穩(wěn)定。
五、中華人民共和國政府尊重朝鮮民族早日實現(xiàn)朝鮮半島和平統(tǒng)一的愿望,并支持由朝鮮民族自己來實現(xiàn)朝鮮半島的和平統(tǒng)一。
六、中華人民共和國政府和大韓民國政府商定,按照一九六一年《維也納外交關(guān)系公約》在各自首都為對方大使館的建立和履行其職務(wù)提供一切必要的協(xié)助,并盡快互派大使。
其中三、四、五三條,白紙黑字寫清了中韓雙方各自的責(zé)任和關(guān)切,誰是誰非,清清楚楚。
聯(lián)系尹錫悅上臺后的一系列決策,不難看出尹總統(tǒng)確實對政府有極強的影響力,可以將個人意志凌駕于職業(yè)公務(wù)員的工作慣例之上。韓國外交部門、總統(tǒng)室多次在尹總統(tǒng)射完箭之后畫靶子。這次是總統(tǒng)個人以為跟隨歐洲說說大話,在臺灣問題上作出了不恰當(dāng)言論,外交部除了找補,還得替丟面子的總統(tǒng)吼兩聲找找場面,生生釀成了外交摩擦,兩國的高級外交官都很無奈。
無獨有偶,在俄烏問題上,尹錫悅近日也是語出驚人,直言“如果烏克蘭出現(xiàn)針對平民的大規(guī)模襲擊或屠殺,韓國將不再止步于人道主義援助,或直接向烏提供武器。”
韓國、尤其是韓國保守黨團,一直和俄羅斯關(guān)系不錯;甚至樸槿惠政府時期,筆者還專程采訪過普京訪韓一事,首爾市中心還有一座普希金的雕像。但日前因為韓國掩耳盜鈴地向烏克蘭供應(yīng)炮彈,已經(jīng)逼得梅德韋杰夫暗示將武裝朝鮮作為回應(yīng)選項。
據(jù)韓國《東亞日報》披露,韓國上個月與拜登政府達成協(xié)議,將以租借的方式向美國提供50萬發(fā)155毫米炮彈。因為韓國法律禁止向交戰(zhàn)國家提供致命武器,因此韓國決定向美國“出借”而不是“出售”炮彈,以優(yōu)先補充美國彈藥庫的庫存。
值得一提的是,在梅德韋杰夫表態(tài)之后,若干不愿署名的總統(tǒng)室高級官僚爭相向韓國媒體透風(fēng),稱“尹總統(tǒng)認為是否向烏克蘭提供致命武器取決于莫斯科的態(tài)度和行動”。可以說是用最硬的語氣說了最慫的話。
明明不久之前,還在與日本人和顏悅色的尹總統(tǒng),為什么要制造摩擦,同時惹火中俄?以損害歷史問題嚴正性為代價的屈辱外交,換來了什么呢?
在尹錫悅訪日取得“成功”后,日本回報的“喜訊”就接連不斷。
日本文部科學(xué)省已經(jīng)宣布修改小學(xué)教科書,明年開始使用的小學(xué)教材宣揚日方單方面領(lǐng)土主張,淡化和歪曲日本強征和奴役勞工的歷史事實,掩蓋其殖民統(tǒng)治朝鮮半島期間的暴行。
有關(guān)韓日間的核心議題——強征勞工受害者問題,“多數(shù)朝鮮人和中國人被擄”的表述變成了“被強制動員”,“被征的朝鮮人日軍士兵,被送往戰(zhàn)場”中的“被征”一詞被刪除。
日本聲稱“竹島(韓國稱獨島)是日本領(lǐng)土”的主張被載入所有小學(xué)教科書中,所有小學(xué)3—6年級社會、地理教科書中都載入了日本對“竹島”的主張,宣稱“韓國非法占領(lǐng)”。5年級教材《獨島照片和說明》中還寫到:“如何收回被非法占據(jù)的領(lǐng)土?”。
日本國立展示館制作的宣傳片,登場人物有“后代可以去獨島”的臺詞。片中母親的角色說“雖然現(xiàn)在不能去(竹島),但是你們這個時代一定會去”。
在大是大非上一退再退,換來的是羞辱和得寸進尺,尹錫悅的這一系列舉動引起了韓國國內(nèi)巨大反感。再加上屋漏偏逢連夜雨,美國“竊聽門”持續(xù)發(fā)酵。為了降溫,國家安保室第一次長金泰孝無奈出來滅火,稱韓方并未發(fā)現(xiàn)美方出于不良動機監(jiān)聽竊聽韓方的跡象,而且關(guān)于韓國的文件很可能是第三方造假?,F(xiàn)在韓美兩國正在籌備尹錫悅訪美的最后沖刺階段,金泰孝是訪美之行的核心幕僚之一,全盤否認當(dāng)然是最省事的辦法。
金泰孝曾是韓國成均館大學(xué)政治科學(xué)教授,2007年李明博贏得選舉后,金隨同李一起入主青瓦臺。他一手設(shè)計了加強韓美聯(lián)盟,對朝鮮采取強硬態(tài)度的外交路線。也正是由于此人的一手主導(dǎo),李明博政府與朝鮮關(guān)系極度緊張。2012年,因試圖與日本加強軍事合作,進行軍事情報共享,李明博政府遭到國內(nèi)的嚴厲抨擊,時任國家安全問題高級助理的金泰孝作為操盤手,被迫辭職退歸校園。
到了尹錫悅政府上臺,保守黨重新征辟金泰孝出任國家安保室第一次長,主導(dǎo)韓國對日政策,對美政策名義上由外交部長樸振掌握,實際上國家安保室長金圣翰也有相當(dāng)話語權(quán)。
這個外交決策“鐵三角”與美國、日本有極深的聯(lián)系,都曾長期在美、日留學(xué)、任職。而且上任后三人將其他意見排除出了決策流程,甚至尹錫悅本人在某種程度上也只能執(zhí)行他們?nèi)说?ldquo;集體決策”。對臺灣問題、輸美武器問題的蹩腳處理,他們?nèi)豢隙ㄒ撝饕?zé)任。
尹總統(tǒng)為什么要這么做?韓國為什么在一個自己完全沒有角色的議題上,選擇了跟隨北約指揮棒起舞,隨歐洲的附庸國一起,以得罪中國為代價,向美國輸誠?
原因有幾方面,第一是上臺之后,一系列堪稱喪權(quán)辱國的事件,令韓國國民深感羞恥,加上房價高漲、炒房危機暴雷等民生問題集中爆發(fā),尹錫悅的支持率已經(jīng)跌到了歷史低點的27%——樸槿惠剛開始遭到邪教質(zhì)疑時,比這都還高一些。
此外,2024年韓國將迎來國會選舉,目前在野黨共同民主黨處于絕對優(yōu)勢,占據(jù)過半議席。尹錫悅上臺后朝小野大,府院分家,權(quán)力受限嚴重。在野黨不斷否決有利于保守黨團的法案,最近剛剛否決了《糧食管理法》修正案,使得財閥集團對尹越來越不耐煩。而韓國國會選舉采用了復(fù)雜的混合聯(lián)選制度,在野黨正在千方百計阻撓尹錫悅修改選舉法,確保保守黨永難翻身。
尹錫悅大選上臺時,靠的是素人光環(huán)和保守黨加持,只比競選對手李在明多了0.7%的選票,現(xiàn)在素人光環(huán)已經(jīng)消失,保守黨又如此被動,尹錫悅迫切需要轉(zhuǎn)移矛盾,重拾民望,否則恐怕將徹底淪為擺設(shè)。
再者由于地區(qū)局勢變化,美國不斷對韓國施加壓力,設(shè)立北約辦公室、加強與日本的軍事情報共享、強調(diào)日韓與美國的軍事同盟關(guān)系、軍火輸出等只是眼下,未來一旦臺灣海峽有變化,駐韓美軍基地、韓國軍隊是何種角色,直接影響到韓國的生死存亡。而日本由于與韓國產(chǎn)業(yè)重疊程度高,在自貿(mào)談判問題上相當(dāng)消極,在政治上不斷以鄰為壑,也讓韓國這位總統(tǒng)非常難受。
所以尹錫悅極度重視即將展開的對美國事訪問。預(yù)定日程中,拜登將會攜夫人為尹錫悅夫婦舉辦宴會;尹總統(tǒng)還將在美國國會,就韓美同盟的過去、現(xiàn)在和未來發(fā)表演講;將會見副總統(tǒng)哈里斯,聽取美國軍方領(lǐng)導(dǎo)人的形勢簡報,可以說美國給足了盟邦總統(tǒng)面子和排場。
但從實質(zhì)上來說,韓國現(xiàn)在強行制造出來的投名狀并不能滿足美國的胃口,韓國面對的美國市場貿(mào)易壁壘、駐韓美軍軍費等實際問題也不可能得到什么解決;美國能否考慮到韓國國內(nèi)的政治壓力,出面調(diào)整韓日關(guān)系也是未知數(shù)。為了美國之旅如此大費周章,如果是口惠而實不至,尹總統(tǒng)的日子恐怕會比現(xiàn)在更難過。
