臺(tái)海網(wǎng)(微博)4月27日訊 據(jù)海西晨報(bào)報(bào)道，經(jīng)多年摸索，廈門已基本建立多元化糾紛解決體系。《條例》系統(tǒng)總結(jié)了“廈門經(jīng)驗(yàn)”，也對(duì)未來(lái)多元化糾紛解決提出了更高要求?？v觀《條例》，一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)、不簽字達(dá)成調(diào)解協(xié)議、商事調(diào)解組織提供有償服務(wù)等都是亮點(diǎn)。
《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）5月1日將實(shí)施，作為全國(guó)第一部系統(tǒng)梳理和規(guī)范多元化糾紛解決機(jī)制的地方性法規(guī)，它又一次讓廈門成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)?！稐l例》中一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)、不簽字達(dá)成調(diào)解協(xié)議、商事調(diào)解組織提供有償服務(wù)等讓人耳目一新。
4月24日，全市學(xué)習(xí)貫徹《條例》座談會(huì)召開(kāi)，市領(lǐng)導(dǎo)詹滄洲、杜明聰、黃錦坤、盧士鋼出席，市長(zhǎng)助理、市公安局局長(zhǎng)林銳主持。市委常委、政法委書記詹滄洲強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)市民積極參與到構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐，讓市民真切體驗(yàn)和獲得糾紛解決機(jī)制改革創(chuàng)新帶來(lái)的“紅利”。
目前，《條例》實(shí)施意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿已完成，起草小組對(duì)《條例》進(jìn)行了研究，特別是對(duì)照條例提出的新思想、新要求、新的制度設(shè)計(jì)，查找實(shí)踐運(yùn)作中的不足與短板的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位報(bào)送的具體貫徹措施意見(jiàn)，綜合草擬了《關(guān)于貫徹實(shí)施<條例>的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。
據(jù)介紹，下一步，市司法局將把征求意見(jiàn)稿下發(fā)各單位進(jìn)一步廣泛征集意見(jiàn)，修訂完善，確保實(shí)施意見(jiàn)具有可行性和可操作性。
交通事故總是來(lái)得意外，不過(guò)，廈門市各區(qū)在交通事故處理方面已經(jīng)探索出了“明確責(zé)任、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序銜接、賠償及時(shí)”的一站式糾紛解決方式，為當(dāng)事人糾紛解決提供了便利，取得了良好的社會(huì)效果。
《條例》通過(guò)立法方式對(duì)此給予了肯定?！稐l例》第六十一條載明，各區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立道路交通事故調(diào)處中心，整合行政、司法、調(diào)解、保險(xiǎn)、鑒定等機(jī)構(gòu)的資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)。
值得一提的是，這一成功的糾紛解決方式將得到復(fù)制、推廣。各相關(guān)部門將在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)以及其他糾紛集中的領(lǐng)域，推進(jìn)建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)。
為推進(jìn)一站式糾紛解決平臺(tái)建設(shè)，《條例》明確規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一站式糾紛解決平臺(tái)建設(shè)，提供服務(wù)保障、促進(jìn)規(guī)范管理。鎮(zhèn)人民政府（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)。
《條例》亮點(diǎn)多多
可自主選擇解決途徑
當(dāng)事人遇上糾紛，除了訴訟外，還可選擇協(xié)商和解，人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能的組織和個(gè)人調(diào)解，行政調(diào)解、行政指導(dǎo)、行政裁決、行政復(fù)議以及行政機(jī)關(guān)處理糾紛的其他方式，仲裁，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人認(rèn)可的其他方式。
商事調(diào)解組織可提供有償服務(wù)
商會(huì)、商事仲裁機(jī)構(gòu)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)可以依法設(shè)立商事調(diào)解組織，提供有償糾紛解決服務(wù)，可以選擇按照爭(zhēng)議標(biāo)的金額后者調(diào)解時(shí)間收取調(diào)解費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市價(jià)格主管部門核準(zhǔn)后向社會(huì)公開(kāi)。
不簽字達(dá)成調(diào)解協(xié)議
調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議，但當(dāng)事人之間已經(jīng)就主要爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，僅在個(gè)別問(wèn)題還有爭(zhēng)議的，調(diào)解員征得雙方當(dāng)事人同意后，可以提出調(diào)解方案并送達(dá)當(dāng)事人，同時(shí)告知提出異議的方式、期限及法律后果。規(guī)定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出異議的，視為雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
法院等可購(gòu)買調(diào)解服務(wù)
《條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、人民法院、群團(tuán)組織可以向社會(huì)購(gòu)買調(diào)解服務(wù)。但對(duì)購(gòu)買的調(diào)解服務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為以后選擇購(gòu)買服務(wù)承接主體的重要依據(jù)。
鼓勵(lì)調(diào)解走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)
《條例》鼓勵(lì)調(diào)解組織和調(diào)解員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新型溝通方式調(diào)解糾紛。鼓勵(lì)探索建立網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)以及其他新興領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作機(jī)制。
為調(diào)解提供經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等糾紛仲裁工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。對(duì)于其他公益性調(diào)解組織按規(guī)定給予補(bǔ)貼，提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)支持。
