臺海網(wǎng)10月15日訊 民進黨“副總統(tǒng)”參選人蘇嘉全的農(nóng)舍爭議，延燒到國民黨“立委”鍾紹和、高雄市議長許昆源及國民黨不分區(qū)“立委”趙麗云等。世新大學社會發(fā)展研究所助理教授蔡培慧接受中評社訪問時表示，蘇嘉全農(nóng)舍不純粹是個案問題，而是臺灣整體農(nóng)地、農(nóng)舍、農(nóng)地農(nóng)用等問題寫照。藍綠都不應該把農(nóng)地爭議政治化、讓它更復雜，該案不應該用個案解決，必須通案處理。

　　蔡培慧指出，全臺1萬2000多戶豪華農(nóng)舍問題，幾乎都沒有落實農(nóng)地農(nóng)用，農(nóng)地從事農(nóng)業(yè)耕作是開放農(nóng)地合法買賣的最關鍵問題，如今，絕大多數(shù)豪華農(nóng)舍都沒有農(nóng)用，這不合法，“農(nóng)委會”應該趁這個機會全面檢視開放農(nóng)地買賣后的后遺癥。

　　她說，2000年“總統(tǒng)”選舉，連戰(zhàn)、宋楚瑜及陳水扁三足鼎立，國民黨屈服于老農(nóng)派“立委”壓力，開放農(nóng)地自由買賣(不再限于有農(nóng)民身分)；10多年來，開放農(nóng)地自由買賣問題衍生不少問題，趁著蘇嘉全農(nóng)舍爭議，2012年“大選”應該進行大補洞。 
 
　　蔡培慧認為，民進黨爆料國民黨政治人物也有農(nóng)舍，“農(nóng)委會”與屏東縣政府相互推諉、未能有效處理農(nóng)舍爭議，藍綠雙方都在打模糊戰(zhàn)，也無心解決問題，為日后的農(nóng)地問題留下更多后遺癥。

　　蔡培慧，長期從事農(nóng)村田野調(diào)查與研究，她也是臺灣農(nóng)村陣線發(fā)言人。蔡培慧指出，農(nóng)舍合不合法要看三個條件，第一，空間量體不能超過農(nóng)地的1/10；其次，土地是否有生產(chǎn)機能，也就是從事農(nóng)業(yè)耕作，目前規(guī)定90%農(nóng)用；最后，申請是否符合農(nóng)民資格。

　　蔡培慧說，審核農(nóng)舍是否合格的三條件，以農(nóng)地農(nóng)用最具關鍵性，也應該成為農(nóng)政單位未來是否通過興建農(nóng)舍的重要標準，從蘇嘉全個案，可以看出全臺1萬2000多家豪華農(nóng)舍，幾乎都沒有從事農(nóng)業(yè)耕作，法律形同具文。她認為，未來審核標準應該增加“農(nóng)業(yè)使用證明”一項，改善不從事農(nóng)耕情況，才比較有可能杜絕農(nóng)地非農(nóng)用等問題。
 
　　蔡培慧也提醒，臺灣鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)地與社區(qū)重劃進度緩慢，造成鄉(xiāng)村區(qū)與農(nóng)地發(fā)展受到限制，農(nóng)舍東一塊、西一塊，沒有整體感。相對于，都市土地經(jīng)常擴編變成新的都市建地景況，可謂不可同日而語，“農(nóng)委會”應會同其他單位深刻檢討。

　　為解決農(nóng)村土地零碎化與畸零地閑置荒廢問題，蔡培慧建議，“政府”應建立土地儲備制度，可透過編列預算方式購買畸零地，由“政府”活用或租給農(nóng)民。