作者 楊仁飛 廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、研究員

　  近期，“1450”、民進(jìn)黨網(wǎng)軍再度成為臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)的熱頻詞。趙少康在宣布申請(qǐng)回國(guó)民黨的新聞會(huì)上指出，如今臺(tái)灣民粹盛行，自己騙自己，“1450”動(dòng)不動(dòng)就出征，把國(guó)民黨嚇得頭都不敢抬，老百姓敢怒不敢言。

　  顯然，“1450”是“雇傭兵”，是蔡英文當(dāng)局豢養(yǎng)的“小綠網(wǎng)軍”。公部門資源助長(zhǎng)的“三立”“民視”等綠媒是“大網(wǎng)軍”，而不斷強(qiáng)化的建制內(nèi)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)則是真正的網(wǎng)絡(luò)軍隊(duì)。他們立體三維，構(gòu)建蔡英文當(dāng)局的“網(wǎng)控聯(lián)隊(duì)”，對(duì)內(nèi)講大話、整對(duì)手，對(duì)外繼續(xù)制造“仇陸”的社會(huì)氣氛。

　  一、蔡當(dāng)局與民進(jìn)黨喂養(yǎng)的“1450綠網(wǎng)軍”

　  “1450”是臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨、蔡英文當(dāng)局網(wǎng)軍的戲稱。

　  在臺(tái)灣，“1450”評(píng)價(jià)兩極。一方面臭名昭著、負(fù)評(píng)累累，被國(guó)民黨等“在野黨”痛罵。另一方面，民進(jìn)黨及網(wǎng)軍以當(dāng)“1450”為榮，2020年蔡英文競(jìng)選團(tuán)隊(duì)發(fā)起“1450”捐款，后收到數(shù)千筆“1450元”的政治獻(xiàn)金，象征“網(wǎng)民”對(duì)民進(jìn)黨與蔡英文的鐵桿支持。

　  “1450”出征，網(wǎng)絡(luò)暴力盛行。2020年新冠疫情肆虐，民進(jìn)黨的“1450”們對(duì)武漢民眾、臺(tái)商、“小明”及世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞等進(jìn)行無底線的網(wǎng)絡(luò)攻擊，成為冷血的網(wǎng)絡(luò)反智力量；為了配合蔡英文當(dāng)局開放“美國(guó)萊豬”進(jìn)口政策，“1450”們聲稱臺(tái)灣人不吃美豬，臺(tái)媒體人甚至在電視節(jié)目鼓動(dòng)將進(jìn)口“萊豬”轉(zhuǎn)口大陸；《亞洲周刊》發(fā)文稱蔡英文是“民主獨(dú)裁”，“1450”直接跳腳，對(duì)《亞洲周刊》群起攻擊?？梢?，“1450”出擊，網(wǎng)絡(luò)一片蕭殺。

　  在政黨部分，民進(jìn)黨各派系培養(yǎng)、扶持各種文宣企業(yè)。這些企業(yè)往往是民進(jìn)黨或綠營(yíng)小黨的年輕支持者，是網(wǎng)軍的主要組織者。這些企業(yè)有專門配合民進(jìn)黨選舉成立的幫推有限公司、凡工有限公司、宸瀚營(yíng)銷有限公司、大像科技有限公司。他們有的成立于陳水扁執(zhí)政時(shí)期，有的于2019年方成立，注冊(cè)資金不過1、200萬元新臺(tái)幣。某種意義上，這些網(wǎng)絡(luò)文宣企業(yè)是民進(jìn)黨的網(wǎng)軍力量，同時(shí)承接公部門的標(biāo)案?？梢哉f吃了選舉鈑，又吃財(cái)政飯，一方面打著文創(chuàng)、自由的旗號(hào)，另一方面又是民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局的喉舌、文宣機(jī)器。因此“民進(jìn)黨的網(wǎng)軍是經(jīng)過層層包裝后變得“很有文化、很有技術(shù)”，利用大數(shù)據(jù)，“對(duì)癥下藥”，為民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局的大文宣服務(wù)。

　  表一：蔡英文與“1450”政治獻(xiàn)金（新臺(tái)幣元）

　  二、 吃公部門標(biāo)案成長(zhǎng)的“綠媒”巨頭們

　  如果說“1450”是一群網(wǎng)絡(luò)小兵外，那么真正在替蔡英文當(dāng)局、民進(jìn)黨做文宣的是“三立”等綠營(yíng)媒體集團(tuán)。

　  在臺(tái)公部門的眾多標(biāo)案中，與民進(jìn)黨關(guān)系密切的媒體、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、營(yíng)銷公司獲得的標(biāo)案最多，而且多獲獨(dú)家標(biāo)案，這是綠色政媒關(guān)系的直接反映。

　  “三立”、民視等綠媒既是民進(jìn)黨黨內(nèi)派系力量，又是獲得臺(tái)當(dāng)局標(biāo)案最多的企業(yè)之一，是蔡英文當(dāng)局與民進(jìn)黨不可忽缺的輿論力量，存在共生依賴關(guān)系。

　  三立董事長(zhǎng)林崑海為首的海派在民進(jìn)黨內(nèi)勢(shì)力逐漸壯大，北部更和臺(tái)北市黨部主委黃承國(guó)合作成“海國(guó)會(huì)”，政媒不分，不斷承接臺(tái)灣公部門的標(biāo)案，吃香喝辣，無出其右。三立電視股份有限公司2016-2021年1月該公司從農(nóng)委會(huì)獲得的文宣、營(yíng)銷、策劃獨(dú)家標(biāo)案起碼有9件，累計(jì)5600多萬元新臺(tái)幣。

　  三、“農(nóng)委會(huì)”“衛(wèi)福部”等機(jī)構(gòu)忙于做文宣

　  回顧2020年與2021年抗擊新冠疫情表現(xiàn)，臺(tái)衛(wèi)福部門、陳時(shí)中的表現(xiàn)最為荒腔走板：“反中”意識(shí)形態(tài)掛帥超越專業(yè)抗疫與人道關(guān)懷，在“駝鳥、雙標(biāo)、自以為是、對(duì)抗大陸”的抗疫政策下，2021年初臺(tái)灣最終爆發(fā)本土新冠疫情，導(dǎo)致數(shù)千人在農(nóng)歷春節(jié)前不得不被隔離。而這個(gè)部門每年花大量的經(jīng)費(fèi)用在花樣文章與攻擊對(duì)手的文宣上，用在替蔡英文當(dāng)局涂脂抹粉上，卻拒讓全臺(tái)民眾檢測(cè)新冠，不讓臺(tái)胞接種大陸疫苗。

　  僅2020年臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”給三立、民視等公司的文宣開支已超過1.4億元新臺(tái)幣，所謂的“社群媒體深化應(yīng)用服務(wù)”“2020年度防檢疫政策整合營(yíng)銷案”兩筆標(biāo)案就近1000萬元新臺(tái)幣。臺(tái)衛(wèi)福部部分標(biāo)案已超過5億多元新臺(tái)幣，其中“2020年文宣暨活動(dòng)通路集中采購(gòu)案”一項(xiàng)就高達(dá)1000萬元新臺(tái)幣。

　  此外，還有許多非常低調(diào)的顧問、營(yíng)銷公司是公部門標(biāo)案的勝出者。如由高治中為代表人的跨界策略顧問股份有限公司，真正的投資人是雁行投資控股有限公司（投資有價(jià)證券的公司）的蔡慧珍與天擘投資控股有限公司的陳美心。在過去5年中，從“農(nóng)委會(huì)”獲得的獨(dú)家標(biāo)案有16件以上，累計(jì)6100萬元以上?？缃绮呗灶檰柟煞萦邢薰驹O(shè)在臺(tái)中，2008年成立，經(jīng)營(yíng)范圍為工商展覽籌辦、廣告公司、工業(yè)設(shè)計(jì)、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)租賃等，承接了“農(nóng)委會(huì)”的“社群媒體深化應(yīng)用服務(wù)”“水土保持網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)銷案”“邁向60周年水土保持成果整合計(jì)劃”等各種標(biāo)案。雁行投資控股有限公司的蔡慧珍與天擘投資控股有限公司的陳美心另外成立巨鷗科技有限公司，同樣承接公部門的標(biāo)案。

　  表二：臺(tái)衛(wèi)福部門用于文宣的部分標(biāo)案（單位新臺(tái)幣元）

　  表二：三立電視股份有限公司近年來承接臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”“衛(wèi)生福利部”獨(dú)立標(biāo)案

　  四、臺(tái)當(dāng)局加快針對(duì)大陸的網(wǎng)絡(luò)軍隊(duì)建設(shè)

　  2013年7月臺(tái)灣防務(wù)部門宣示臺(tái)軍第四個(gè)資電作戰(zhàn)中隊(duì)成軍。2015年5月臺(tái)安全局籌設(shè)“網(wǎng)域安全處”，主攻研搜網(wǎng)絡(luò)情報(bào)。蔡英文上臺(tái)后，臺(tái)當(dāng)局更加重視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，委派了黑客出身的唐鳳擔(dān)任“政務(wù)委員”，主攻網(wǎng)絡(luò)打假與網(wǎng)絡(luò)宣傳（成立所謂“假新聞清潔劑”小分隊(duì)，聯(lián)合臺(tái)灣民間團(tuán)體與學(xué)校打擊針對(duì)大陸的所謂“假消息”“假新聞”），行政部門主動(dòng)制作各種懶人包、圖卡給網(wǎng)軍、媒體使用。信息與電子戰(zhàn)司令部是臺(tái)軍具體執(zhí)行聯(lián)合防御和進(jìn)攻網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)行動(dòng)的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，2019年“第四軍”擴(kuò)建到6000人的編制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。臺(tái)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)還強(qiáng)化與美國(guó)的勾連合作，2019年11月與美國(guó)首度聯(lián)合舉行為期5天的“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻防演練”，研究如何應(yīng)對(duì)“來自朝鮮等外敵的網(wǎng)絡(luò)威脅”，2020年蔡英文“視察”臺(tái)灣的雷達(dá)站里有美軍的身影，而且主要設(shè)備為美軍的“鋪路爪”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)，偵搜資料傳送給美軍，被外界認(rèn)為臺(tái)灣樂山等雷達(dá)站就是替美國(guó)偵搜大陸東南沿海戰(zhàn)機(jī)起降、軍艦出航以及各種導(dǎo)彈動(dòng)態(tài)的偵察站。

　  總之，蔡英文當(dāng)局與民進(jìn)黨的網(wǎng)軍與文宣策略與宣傳路徑是復(fù)雜、多變的，我們的研究視野不要局限于“1450”的表面現(xiàn)象，而是根據(jù)各種信息與數(shù)據(jù)，了解蔡英文當(dāng)局與民進(jìn)黨進(jìn)行“大內(nèi)宣”的手法、途徑與投入的金額，分析民進(jìn)黨利用網(wǎng)絡(luò)打壓、抹黑、美臺(tái)勾連的各種行為與企圖，做到知己知彼，防微杜漸。