熊興 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員
今年以來，美國對臺不斷釋放出各種“支持”信號。5月，在世界衛(wèi)生組織年會前美國表示“支持”臺灣參加WHA大會。8月，美國現(xiàn)任衛(wèi)生部在阿列克斯•阿扎爾訪臺，嚴(yán)重挑戰(zhàn)中美關(guān)系紅線。進(jìn)入9月，美國“支持”臺灣信號不斷，美臺“互動”的層級和頻率更是呈現(xiàn)出有恃無恐、變本加厲的態(tài)勢。美國官方近期高調(diào)申明所謂里根政府時(shí)期的對臺“六項(xiàng)保證”依然有效。美國現(xiàn)任國務(wù)次卿肯思•克拉奇訪臺，是中美建交后美國現(xiàn)任政府中訪臺的最高級外交官。美國駐聯(lián)合國大使克拉夫特也被拍到與臺灣駐紐約辦事處處長共進(jìn)午餐，且“相談甚歡”?？死蛱剡€表示支持臺灣“重返”聯(lián)合國，并希望能與蔡英文會見。美國眾議院議員湯姆•蒂凡尼則提出決議案，要求美臺之間恢復(fù)正式的“邦交”關(guān)系。這些信號，使臺灣綠營人士歡呼雀躍。但對臺灣來說，美國發(fā)出的這些“支持”信號，還不知是“甜點(diǎn)”還是“毒藥”。
在美國國內(nèi)“政治極化”、社會分裂的背景下，2020年底的美國大選結(jié)果，不僅對美國，也將對全球政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。不久前，美國著名學(xué)者，同時(shí)也曾在美國政府擔(dān)任過助理國務(wù)卿和助理國防部長的哈佛大學(xué)教授約瑟夫•奈在媒體上發(fā)表題為《特朗普是世界政治的轉(zhuǎn)折點(diǎn)嗎？》一文。作者表示，“11月3日后，人們將知道，特朗普擔(dān)任總統(tǒng)，是美國在全世界作用的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，還是無足輕重的歷史偶然。”在新冠疫情、經(jīng)濟(jì)問題、種族矛盾等因素疊加的情況下，臨近大選前，一些美國政客試圖通過炒作所謂“中國問題”，向選民販賣焦慮，轉(zhuǎn)嫁各種社會矛盾，為自己拉臺選情。美國現(xiàn)政府抗疫表現(xiàn)不力，加上種族矛盾爆發(fā)，使特朗普競選團(tuán)隊(duì)有意突出“中國議題”，在轉(zhuǎn)嫁矛盾“甩鍋”給中國的同時(shí)，采取各種激進(jìn)的對華政策。在經(jīng)貿(mào)、科技、人文交流等領(lǐng)域動作不斷，甚至不斷在兩岸關(guān)系問題上采取挑釁行動，試圖刺激選民情緒。近期，特朗普與競選對手拜登的民調(diào)在一些關(guān)鍵搖擺州有縮小的趨勢，更使其迫切需要通過各種方式來拉臺選情，以求出現(xiàn)所謂選情的“十月驚奇”。
在2020年的美國大選中，所謂“中國議題”看似熱度很高。但“中國問題”會在多大程度上成為影響選情的因素，尚存疑問。在美國政治中，選民更關(guān)注的往往都是與自身利益相關(guān)的內(nèi)政議題，而非外交議題。如過去傳統(tǒng)的涉及經(jīng)濟(jì)、民生、稅收、控槍等方面的議題，今年又增加公共衛(wèi)生、種族、社會秩序等議題。特朗普政府執(zhí)政以來采取了不少外交動作，但其對選情的影響實(shí)則有限。由于猶太群體在美國經(jīng)濟(jì)和社會中影響力較大，因此特朗普政府所謂外交成績單中只有以色列與阿聯(lián)酋、巴林建交或?qū)ζ溥x情有一些加分效果。而“中國問題”雖然已成為其重要的競選策略甚至“救命稻草”，但實(shí)際操作的效果有限。其在中美關(guān)系和兩岸問題上采取一些激進(jìn)冒險(xiǎn)行動，妄圖引發(fā)烈度更高沖突的做法，也有可能成為選情的“毒藥”而非“甜點(diǎn)”，并對中美關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。
近期美臺之間的“熱絡(luò)”，使臺執(zhí)政當(dāng)局和島內(nèi)不少人在歡欣鼓舞的同時(shí)不斷產(chǎn)生幻覺，認(rèn)為美國對臺灣的支持力度前所未有，一些人甚至希望實(shí)現(xiàn)“外交”上的“突破”，開始做起美臺“復(fù)交”的美夢。臺“駐美代表”蕭美琴被曝已將自己推特上的身份簡介改為“臺灣駐美大使”。蔡政府自上臺以來，便積極配合美國的亞太戰(zhàn)略，甘當(dāng)反華棋子，甚至妄圖充當(dāng)美國“印太戰(zhàn)略”的“旗手”。不少綠營人士認(rèn)為，中美關(guān)系的持續(xù)緊張或使美臺關(guān)系更加“熱絡(luò)”，會使雙方關(guān)系進(jìn)一步走近。
不過，對臺當(dāng)局來說，將自己置于中美矛盾的最前沿，積極配合美國現(xiàn)政府的對華挑釁行動，到底能得到什么？美國的政府官員和國會議員發(fā)出各種“支持”信號，其實(shí)質(zhì)性的“好處”是什么？3月份，美國會眾議院曾全票通過所謂“臺北法案”。該法案要求美國的行政部門以實(shí)際的行動協(xié)助臺灣鞏固所謂“邦交”和參與國際組織，支持和確立臺灣的“國際地位”。5月世衛(wèi)組織大會開幕前，美國的一些政客和議員多次表態(tài)要支持臺灣參加WHA年會。然而就在WHA年會召開的前夕，美國官方正式表態(tài)稱，雖然支持臺灣以觀察員身份參加WHA，但美方認(rèn)為現(xiàn)階段不適合由美國自己提案討論，因此還是建議由臺灣的“友邦”向世衛(wèi)組織提案讓臺灣參與WHA。這次國務(wù)次卿克拉奇的訪臺同樣如此。根據(jù)其職務(wù)分工，克拉奇在美國國務(wù)院主管的是經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境等問題，但克拉奇在臺期間與臺官員的主要對話議題并非臺灣各界最關(guān)心的臺美自由貿(mào)易談判，而是所謂“印太戰(zhàn)略”“新南向政策”“5G干凈網(wǎng)絡(luò)”“重組產(chǎn)業(yè)鏈”這類議題，反倒明顯表現(xiàn)出配合美國執(zhí)政當(dāng)局當(dāng)前的對華遏制行動。而在近期沸沸揚(yáng)揚(yáng)的進(jìn)口美豬美牛問題上，臺當(dāng)局罔顧民眾的健康福祉，引發(fā)民意持續(xù)反彈。加上之前的多起軍購案，臺當(dāng)局為了政治利益對美卑躬屈膝，從中得到的除了各種“支持”的言辭和口頭承諾之外，并未得到任何實(shí)質(zhì)性“好處”，是典型的“口惠而實(shí)不至”。尤其是當(dāng)問題涉及到美國的自身利益時(shí)，美方會毫不猶豫地將臺灣視作予取予求的對象。因此，臺當(dāng)局不僅得不到想要的各種“甜點(diǎn)”，反而會因配合美方的行動而誤食“毒藥”，甚至引火燒身，玩火自焚。（中國網(wǎng)）
