經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)過(guò)近現(xiàn)代以來(lái)數(shù)百年發(fā)展，各國(guó)或地區(qū)之間形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈。特別是近年來(lái)美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略大調(diào)整，走向全面對(duì)抗與遏制之路以及經(jīng)濟(jì)上的“脫溝”與“斷鏈”之路，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注及海峽兩岸學(xué)界的廣泛討論。然而，2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈帶來(lái)重大沖擊，出現(xiàn)“斷鏈危機(jī)”，讓更多有識(shí)之士充分認(rèn)識(shí)到人類命運(yùn)共同體的重要價(jià)值以及維持全球供應(yīng)鏈的重要性，但這并不能完全改變有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)“脫溝”、“斷鏈”思維與企圖。

　  就全球范圍而言，由于中國(guó)工業(yè)門(mén)類最為齊全，產(chǎn)業(yè)體系完整，是全球最大“制造中心”與“供應(yīng)中心”，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈影響重大，但自身對(duì)全球產(chǎn)業(yè)依賴度相對(duì)較低，而世界對(duì)中國(guó)的依賴度較高。麥肯錫全球研究院（MGI）研究報(bào)告“中國(guó)---世界依存度指數(shù)”（2019年7月）指出：世界對(duì)中國(guó)依存度創(chuàng)歷史新高，由2000年的0.4%上升到2017年的1.2%，而同期中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依存度由0.8%降為0.6%。臺(tái)灣學(xué)者楊少?gòu)?qiáng)因此得出“中國(guó)可以沒(méi)有世界，但世界不可能離開(kāi)中國(guó)”，他還用8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說(shuō)明“只靠?jī)?nèi)需，中國(guó)就夠活”（臺(tái)灣《商業(yè)周刊》，2020年第1684期）。

　  同時(shí)，近年來(lái)國(guó)際學(xué)者開(kāi)始探討誰(shuí)能取代中國(guó)成為新的世界工廠？印度、東南亞？摩根士丹利發(fā)表“中國(guó)供應(yīng)鏈會(huì)被打破嗎”的研究報(bào)告，對(duì)中印經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行了比較，結(jié)論是印度取代中國(guó)成為世界工廠很困難。臺(tái)灣中華征信所出版的《2019年臺(tái)灣百大企業(yè)集團(tuán)調(diào)查》結(jié)論是，即使中美貿(mào)易戰(zhàn)升溫，仍有近70%的臺(tái)灣企業(yè)集團(tuán)未在印度投資布局，已在印度投資的前百大企業(yè)集團(tuán)中共有63家在當(dāng)?shù)赜袑?shí)際營(yíng)運(yùn)的子公司，但其中超過(guò)一半即33家在賠錢(qián)（臺(tái)灣《商業(yè)周刊》，2020年第1684期）。

　  海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，已形成緊密產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)鏈，任何“脫溝”與“斷鏈”都會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大不利影響。安聯(lián)集團(tuán)首度經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇伯蘭認(rèn)為，以各國(guó)或地區(qū)在地產(chǎn)出有多少比重源自中國(guó)大陸的投入，計(jì)算受中國(guó)大陸斷鏈影響最大的國(guó)家或地區(qū)，其中臺(tái)灣受“斷鏈”影響最大，比重高達(dá)5%，韓國(guó)以4%居次，荷蘭、匈牙利與印尼以3%居第三。星展集團(tuán)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬鐵英預(yù)言：“無(wú)論是下游延后產(chǎn)業(yè)，還是上游原料供應(yīng)，臺(tái)灣、韓國(guó)和越南受到的（疫情）沖擊將最為嚴(yán)重”。

　  臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡練生指出，若疫情3月底無(wú)法有效控制，大陸等復(fù)工進(jìn)度不理想，臺(tái)灣電子業(yè)將面臨大規(guī)模斷鏈。關(guān)鍵在于，臺(tái)灣電子業(yè)的基礎(chǔ)原物料諸如塑膠外殼等，多由中國(guó)大陸進(jìn)口，其中重災(zāi)區(qū)湖北省又是印刷電路板（PCB）的主要產(chǎn)地，電子業(yè)上游的印刷電路板素有“電子工業(yè)之母”之稱，一旦缺貨，整體供應(yīng)鏈都會(huì)中斷（林讓均：“瘟疫蔓延大斷鏈，全球不變則退”，臺(tái)灣《遠(yuǎn)見(jiàn)》雜志2020年3月號(hào)，第405期）。臺(tái)灣《商業(yè)周刊》（第1684期）發(fā)布“冰封中國(guó)關(guān)鍵報(bào)告”，“從娃娃機(jī)到一顆鳳梨分析”報(bào)道臺(tái)灣5個(gè)產(chǎn)業(yè)斷鏈情況，其中報(bào)道“一個(gè)大陸制造的五元新臺(tái)幣的小空瓶，正在癱瘓臺(tái)灣千億美妝業(yè)”。

　  這就足以顯示兩岸產(chǎn)業(yè)緊密相連，相互影響。3月9日，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人沈榮津公開(kāi)表示，大陸原物料生產(chǎn)因疫情停工停產(chǎn)，臺(tái)灣制造業(yè)確實(shí)有原物料供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)。臺(tái)灣“工業(yè)局”調(diào)查企業(yè)庫(kù)存?zhèn)淞希u(píng)估可支持到3月底，開(kāi)始尋求其他供應(yīng)商的替代方案。同時(shí)臺(tái)灣“工業(yè)局”評(píng)估，若疫情持續(xù) 6個(gè)月，將沖擊臺(tái)灣終端產(chǎn)品及中間財(cái)出口訂單大減50%；次壞情況是，會(huì)有30%的衰退幅度；疫情如果能控制在3個(gè)月內(nèi)，制造業(yè)訂單下滑約10%（臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》，2020年3月10日）。依目前情況看，疫情持續(xù)6個(gè)月的可能性甚大，最壞結(jié)果可能會(huì)發(fā)生。不過(guò)，大陸疫情好轉(zhuǎn)，各地企業(yè)逐步復(fù)工，對(duì)臺(tái)灣原物料出口有緩解作用，相對(duì)減緩臺(tái)灣電子科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力與困難。不過(guò)，隨后歐美與東南亞、印度等地的管制政策措施，又對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈帶來(lái)新的威脅與影響，自然也會(huì)影響到對(duì)臺(tái)灣的原物料及零組件供應(yīng)及產(chǎn)品出口。

　  事實(shí)上，近年來(lái)，受中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)影響，臺(tái)商逐步擴(kuò)大多元投資布局。其中臺(tái)商對(duì)大陸投資出現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)就是顯著例證，投資金額連續(xù)四年減少，2019年更是衰退 50%以上。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，將進(jìn)一步加快臺(tái)商的多元投資布局步伐，會(huì)進(jìn)一步減少對(duì)大陸投資，擴(kuò)大回流與外移。臺(tái)灣“資策會(huì)”產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究所所長(zhǎng)詹文男認(rèn)為“新冠疫情將加速供應(yīng)鏈移出中國(guó)，進(jìn)行全球布局”，臺(tái)商生產(chǎn)基地移出中國(guó)，供應(yīng)商也要“去中國(guó)化”，避免過(guò)度集中風(fēng)險(xiǎn)。甚至有臺(tái)灣專家預(yù)估，“3月底大陸復(fù)工進(jìn)展若不順，恐會(huì)有大規(guī)模產(chǎn)業(yè)撤離大陸”?！锻鷪?bào)》以疫情發(fā)生后“不敢留在大陸，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移東南亞”來(lái)形容臺(tái)商的投資動(dòng)向?？梢哉f(shuō)新冠疫情加速臺(tái)商新南向布局。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》以“疫波三折：紡織業(yè)二度南向布局”來(lái)形容疫情沖擊下，臺(tái)灣紡織產(chǎn)業(yè)如遠(yuǎn)東新、新纖、力麗、如興、冠星、聚陽(yáng)與儒鴻等加速布局南向國(guó)家或地區(qū)的投資動(dòng)向。其主要目的是擴(kuò)大海外生產(chǎn)基地，減少對(duì)大陸供應(yīng)鏈的依賴，降低未來(lái)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)臺(tái)灣印刷電路板（PCB）廠商在新冠疫情暴發(fā)后也加快在新南向地區(qū)投資轉(zhuǎn)移與全球布局。另外，臺(tái)商也加快返臺(tái)投資，到3月19日，“投資臺(tái)灣三大方案”累計(jì)批準(zhǔn)投資企業(yè)家數(shù)399家，投資總額達(dá)到9187億元，較去年底增加近上千億元，未來(lái)還會(huì)增加。

　  受中美經(jīng)貿(mào)對(duì)抗摩擦與新冠疫情雙重影響，臺(tái)商海外生產(chǎn)比重大幅下降，到2020年2月降到40.7%，創(chuàng)2006年以來(lái)最低比重，而同期外銷接單中臺(tái)灣島內(nèi)生產(chǎn)比重年增長(zhǎng)14.8%，出口也有兩位數(shù)增長(zhǎng)，顯示臺(tái)灣及海峽兩岸產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生新的重要變化。（作者 王建民 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）