國(guó)民黨與民進(jìn)黨在是否簽署《兩岸政治協(xié)議》議題上，共同搶奪公共論壇中政策話語權(quán)。國(guó)民黨認(rèn)為是在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，民進(jìn)黨既往提出“兩岸和平框架協(xié)議”、“兩岸互不侵犯條約”則是在“國(guó)與國(guó)關(guān)系”基礎(chǔ)，這并不符合大陸當(dāng)局所提共同政治基礎(chǔ)期待。吳敦義的兩岸論述與蔡英文相對(duì)比，堅(jiān)持“九二共識(shí)”、接受中國(guó)認(rèn)同及反對(duì)臺(tái)獨(dú)，默認(rèn)國(guó)家終極統(tǒng)一目標(biāo)。

　  針對(duì)吳敦義所提簽署《兩岸和平協(xié)議》，民進(jìn)黨當(dāng)局上至臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、“行政院長(zhǎng)”、陸委會(huì)主委連翻批判之，足見此議題對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局的殺傷力及凸顯民進(jìn)黨執(zhí)政后兩岸治理能力不足。不僅無法解決兩岸協(xié)商事務(wù)性、功能性、經(jīng)濟(jì)性議題，更遑論涉及政治性議題。未來若國(guó)民黨取得2020臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人寶座，兩岸當(dāng)局簽署《兩岸和平協(xié)議》可能性極高。然一旦導(dǎo)入“立法院”同意、公民投票決定的高門坎程序性設(shè)計(jì)，恐怕是障礙及困難重重。

　　 盡管蔡英文呼吁兩岸當(dāng)局重啟對(duì)話協(xié)商，奠立在 “必須是政府或政府所授權(quán)的公權(quán)力機(jī)構(gòu)，坐下來談，任何沒有經(jīng)過人民授權(quán)、監(jiān)督的政治協(xié)商，都不能稱做是民主協(xié)商”。然而，蔡英文因不承認(rèn)“九二共識(shí)”及欠缺中國(guó)認(rèn)同，其兩岸路線逐漸強(qiáng)硬，在民進(jìn)黨主政下與大陸當(dāng)局欠缺對(duì)話的政治基礎(chǔ)。如此，民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系互動(dòng)上勢(shì)必不斷產(chǎn)生自我邊緣化困境。國(guó)民黨的兩岸路線固然有重啟兩岸對(duì)話協(xié)商作用， 但必須取得執(zhí)政權(quán)，其兩岸論述始能發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

　  吳敦義在兩岸論述著力越來越深，也越來越超越其他黨內(nèi)天王，是否因?yàn)閮砂墩撌龅孽r明化、差異化，而取得臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“大選“入門票呢？或者是成為“造王者”輔佐韓國(guó)瑜或朱立倫當(dāng)選大位，為國(guó)民黨取得政權(quán)進(jìn)行下一輪政黨輪替奠立歷史基礎(chǔ)呢？恐怕其個(gè)人也是陷入天人交戰(zhàn)。