在此一邏輯脈絡(luò)下，蔡英文對(duì)于兩岸關(guān)系維持冷和狀態(tài)是了然于胸的，因?yàn)檫@是她必須對(duì)美國(guó)兌現(xiàn)的承諾。另一方面，美國(guó)希望蔡英文以維持現(xiàn)狀，框限住馬英九時(shí)期與大陸頻繁的交流和開(kāi)放，換言之，華府利用維持現(xiàn)狀限制了蔡英文上臺(tái)后，臺(tái)灣持續(xù)對(duì)大陸開(kāi)放的機(jī)會(huì)，也就是說(shuō)，美國(guó)扮演一個(gè)離岸平衡者的角色，兩岸關(guān)系僵滯不前、冷和，其實(shí)是華盛頓方面所樂(lè)見(jiàn)的。

　  長(zhǎng)期在兩岸進(jìn)行半官方與非官方交流的美國(guó)智庫(kù)外交政策全國(guó)委員會(huì)（NCAFP），最近發(fā)表在臺(tái)北與北京的年度參訪報(bào)告。報(bào)告中指出，兩岸持續(xù)維持冷和平的僵持狀態(tài)，但臺(tái)海議題目前看來(lái)應(yīng)該還在“可管控”范圍內(nèi)，兩岸目前也都不急于對(duì)話。
 
　  代表團(tuán)成員丹尼爾斯（Rorry Daniels）說(shuō)： “雖然北京方面同意臺(tái)灣學(xué)者的看法，就是現(xiàn)在有一個(gè)‘冷和平’存在，但并沒(méi)有凍結(jié)，情況還很不定，因此兩邊都沒(méi)有急迫感要解決導(dǎo)致彼此官方溝通中斷的僵局，雙方都認(rèn)為時(shí)間站在他們那一邊。”

　  代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、前美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)主席薄瑞光則說(shuō)，兩岸盡管處于冷和狀態(tài)，政治對(duì)話中斷，但馬英九時(shí)期兩岸簽署的20多項(xiàng)協(xié)議仍然在執(zhí)行中，只是敏感問(wèn)題必須低調(diào)。

　  果不其然，兩岸關(guān)系在美國(guó)操控蔡英文的意志后，“兩岸將繼續(xù)維持冷和平的僵持狀態(tài)”是美方目前可以接受的“暫時(shí)結(jié)果”，但隨著朝鮮不放棄發(fā)展核武與長(zhǎng)程彈道飛彈，已威脅到美國(guó)本土安全，此時(shí)，臺(tái)灣必須看顧好第一島鏈中段的任務(wù)日益明顯。美國(guó)為了酬庸蔡當(dāng)局，國(guó)會(huì)通過(guò)《臺(tái)灣旅行法》，對(duì)美臺(tái)雙方“所有層級(jí)”官員進(jìn)行互訪大開(kāi)綠燈、特朗普簽署《2018財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法》，就有關(guān)美臺(tái)軍艦相互?？浚?qǐng)臺(tái)灣軍隊(duì)參加美國(guó) “紅旗”軍演等方面做了承諾、行政部門(mén)公布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，首次提出美國(guó)政府依據(jù)《臺(tái)灣關(guān)系法》，必須滿(mǎn)足臺(tái)灣的合法防衛(wèi)需求與威懾力量，并繼續(xù)保護(hù)臺(tái)灣。

　　 從上可知，美國(guó)以離岸平衡者之姿操弄兩岸關(guān)系，并將臺(tái)海議題設(shè)定在可管控范圍；蔡英文則是配合華府政策，讓僵持性的冷和平持續(xù)下去；由此可預(yù)見(jiàn)，2018兩岸關(guān)系走向，美國(guó)將是最大干擾因素。（作者系臺(tái)灣資深媒體人 華夏經(jīng)緯網(wǎng)特約評(píng)論人）

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