賴清德無奈的最佳選擇

　　 根據(jù)臺灣地區(qū)相關(guān)法律，由于已經(jīng)連任一次臺南市長，賴清德必須離開臺南市長的位子。不論是2020年直攻“總統(tǒng)”大位，還是要拖到2024年，賴清德都需要找到一個保持其政治溫度的職位。目前，可供賴清德選擇的職位并不多。

　　 第一種選擇是北上參選臺北市或新北市長。如果參選臺北市長，首要問題是民進(jìn)黨會否推舉候選人。在舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動會之前，民進(jìn)黨或許還有推舉候選人的想法，但在柯文哲因舉辦世大運(yùn)“有方”而民意支持度驟升的情況下，民進(jìn)黨態(tài)度轉(zhuǎn)趨消極。即使是不與柯文哲協(xié)調(diào)，執(zhí)意推舉賴清德參選，也會因?yàn)榉壕G分裂而使泛藍(lán)獲漁翁之利。如果參選新北市長，首先是賴清德的意愿問題。新北市長與臺南市長同屬“六都”之一，對賴的政治生涯并沒有特別的加持。此外，如果與朱立倫力拱的侯友宜較量，賴清德并沒有必勝的把握。而且，一旦在與B咖侯友宜的競賽中失敗，對其傷害將會更大。

　　 第二種可能性是出任民進(jìn)黨內(nèi)職務(wù)。民進(jìn)黨是蔡英文掌控綠營政治人物最有力的武器，因?yàn)槠溆袡?quán)提名縣市長以及民意代表候選人。因此，2016年當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，蔡英文執(zhí)意要兼任民進(jìn)黨主席，而且委任最為信賴的洪耀福擔(dān)任秘書長。對于與自己有“瑜亮情結(jié)”的賴清德，蔡英文絕對不會讓其染指黨機(jī)器。

　　 因此，賴清德只剩下最后一種選擇，就是進(jìn)入蔡英文行政體制麾下。此前，蔡英文曾經(jīng)力邀賴清德出任“國安會”秘書長和“總統(tǒng)府”秘書長，但都被賴清德拒絕。那賴清德為何會接“行政院長”呢？原因就在于相較于以上兩個職務(wù)，“行政院長”的職權(quán)更大。“國安會”秘書長和“總統(tǒng)府”秘書長都屬于蔡英文的幕僚，需要完全按照蔡英文的旨意，進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通等工作，完全沒有個人政治智慧和能力揮灑的空間，更沒有進(jìn)行政治資源分配的權(quán)力。相反，“行政院長”掌控了32個“部級”正副首長的任免權(quán)，而且還有數(shù)百個臺灣當(dāng)局控制的企業(yè)、組織等的人事提名權(quán)等等。此外，賴清德出任過民意代表，選舉過地方顯示首長，擔(dān)任“行政院長”將會使其政治歷練更加完整，成為“后蔡英文時代”的不二人選。

　　 “府院”關(guān)系將是難題

　　 雖然有人認(rèn)為“蔡賴體制”將使蔡英文和賴清德成為“命運(yùn)共同體”，賴清德將會竭盡所能協(xié)助蔡英文施政。但由于“蔡賴體制”就是蔡英文和賴清德精心算計(jì)的結(jié)果，因此注定不可能運(yùn)行順暢。賴清德十分清楚蔡英文的意圖，而蔡英文對賴清德的盤算也了如指掌，二人缺乏最基本的互信。互信不存，關(guān)系難處。此外，就政治性格而言，蔡英文與賴清德都屬于強(qiáng)勢政治人物，一山不容二虎，一旦雙方觀點(diǎn)出現(xiàn)不一致的地方，很難要求任何一方主動妥協(xié)。因此，蔡英文與賴清德的互動關(guān)系將成為臺灣政局走向重要的觀察點(diǎn)，更是決定“蔡賴體制”能否成功的核心與關(guān)鍵。（作者 張華 中國社會科學(xué)院臺灣研究所科研處副處長）

來源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)

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