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政策合理性VS政治合法性 民進(jìn)黨陷入解禁日本核災(zāi)食品兩難(2)

m.dddjmc.com 2016-11-20 07:27 來(lái)源: 臺(tái)海網(wǎng) 張宇韶

  在此背景下,對(duì)于日本所有地區(qū)的食品進(jìn)口都要產(chǎn)地的證明文件,特定地區(qū)的特定品項(xiàng)都要有官方與官方授權(quán)研究機(jī)構(gòu)的輻射檢驗(yàn)報(bào)告。臺(tái)灣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)因?yàn)樗{(lán)綠執(zhí)政有所變化或轉(zhuǎn)彎,意即不得超過(guò)鉻-134、鉻137的總和。從馬英九到蔡英文當(dāng)局迄今檢驗(yàn)過(guò)九萬(wàn)多件,只有216件有微量輻射,皆未超標(biāo)。

  民進(jìn)黨當(dāng)局?jǐn)M調(diào)整現(xiàn)行做法,只要是日本國(guó)內(nèi)禁止流通的產(chǎn)品、野生菰類、野生蔬菜以及鳥(niǎo)禽肉皆禁止進(jìn)口。對(duì)于特定地區(qū)的特定產(chǎn)品仍有嚴(yán)格限制與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。此外也有包括特定地區(qū)品項(xiàng)的輻射檢驗(yàn)報(bào)告與產(chǎn)地證明、“衛(wèi)福部”加強(qiáng)查驗(yàn)、臺(tái)日簽署食安備忘錄、民眾監(jiān)督、檢驗(yàn)報(bào)告上網(wǎng)等相關(guān)配套措施。

  就算以上的政策合理性都成立,但民進(jìn)黨必須注意的是,政策的合理性未必等同于政治的合法性,唯有尊重與理解民眾的心理感受與同理心才是重點(diǎn),如果不是打從心底認(rèn)同政策制定的基礎(chǔ)或是執(zhí)行的能力,在欠缺政治溝通的高姿態(tài)下,臺(tái)當(dāng)局的威信必然受到質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。馬英九執(zhí)政時(shí)期以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)施政與對(duì)形式主義的盲從,以及欠缺溝通甚至自詡“雖千萬(wàn)人吾往矣”的高傲說(shuō)法實(shí)在殷鑒不遠(yuǎn)。

  一般民眾不會(huì)理解所謂國(guó)際規(guī)范與科學(xué)檢驗(yàn)的數(shù)字的冰冷意義,對(duì)于“目前只有大陸與臺(tái)灣還沒(méi)開(kāi)放”的說(shuō)法也難以感受。因?yàn)榕_(tái)灣百姓仍未從食用油風(fēng)暴中走出來(lái),對(duì)于當(dāng)局的執(zhí)行力與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任仍在觀望中。民進(jìn)黨當(dāng)局在重建人民的食安信心之際,拋出開(kāi)放進(jìn)口日本食品自然引發(fā)信任疑慮。

  在找不到政策松綁的必要性與迫切性下,由于臺(tái)灣朝野欠缺信任基礎(chǔ),自然就會(huì)有國(guó)民黨所謂“親日媚日”之說(shuō),并將此一議題上升至“國(guó)安”層面,所謂“蔡英文訪日利益交換說(shuō)”、“民進(jìn)黨亞太經(jīng)合會(huì)會(huì)晤安倍的政治籌碼”成為政治耳語(yǔ)與未經(jīng)證實(shí)的內(nèi)幕。不論真相與否,這些流言顯然對(duì)于松綁政策的初衷帶來(lái)了額外的政治成本,這難道不是民進(jìn)黨當(dāng)局在規(guī)劃政策時(shí)應(yīng)該評(píng)估推演的后果?

  國(guó)民黨目前仍未走出民調(diào)的谷底,對(duì)其有利的政治議題,采取對(duì)抗、沖撞性的行動(dòng)可視為一種必然的抉擇,民進(jìn)黨彼時(shí)面對(duì)服貿(mào)議題時(shí)不就采取激進(jìn)與群眾性的策略?可以想象面對(duì)同樣議題時(shí),在野時(shí)期的民進(jìn)黨應(yīng)該早已發(fā)動(dòng)群眾上街游行,或是在立法機(jī)構(gòu)采取各項(xiàng)議題杯葛的行動(dòng)。現(xiàn)在主客異位,民進(jìn)黨作為執(zhí)政的一方,除了理解與包容對(duì)手的反應(yīng)外,在推動(dòng)政策說(shuō)明時(shí),是否應(yīng)該多些時(shí)間彈性與政治溝通的耐性,因?yàn)槭嘲沧h題始終是最重要的議題,豈能輕忽?

導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員 張宇韶(臺(tái)灣知名時(shí)事評(píng)論員)

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