民進黨在2016年“總統(tǒng)”與“立委”選舉中獲得壓倒性勝利，在完全執(zhí)政的訴求下，蔡英文面對各界高度期許之際，也將面對內(nèi)外的巨大挑戰(zhàn)，因為在高支持下倘若沒拿出執(zhí)政成績，將可能產(chǎn)生相對剝奪感與反彈。然而新“政府”即將面對的，卻是藍綠對立、經(jīng)濟停滯與兩岸欠缺政治信任這三大結構性難題。

　　首先是如何化解藍綠的對立問題。藍綠的沖突不僅具有歷史性客觀因素，也結合了社會文化與“國家認同”的主觀條件。在臺灣近年來政治社會化與政治動員的過程中，藍綠之間的沖突矛盾意識似有激化趨勢，這個現(xiàn)象可從“服貿(mào)爭議”、“太陽花學運”、“反課綱”爭議等事件中看出，這對臺灣的族群和諧與社會穩(wěn)定都帶來沖擊。民進黨擬推動分配改革，這些政策勢必沖擊泛藍群體及其支持者的既得利益，如何在改革與現(xiàn)狀之間取得平衡，考驗著蔡英文的智慧。

　　其次，臺灣的經(jīng)濟發(fā)展陷入停滯，造成低薪資結構、高失業(yè)高通膨、出口衰退、競爭力下滑、內(nèi)需疲軟的結構性陷阱中。既要推動自由貿(mào)易、市場開放、產(chǎn)業(yè)升級與規(guī)模經(jīng)濟，又要照顧青年就業(yè)、維系弱勢群體利益并保持合理的分配正義，顯然涉及路線上向右走或向左走的爭辯。特別在財政收支持續(xù)惡化，年金面臨破產(chǎn)的不利條件下，如何在資本主義與社會福利政策之間，以及大企業(yè)與中產(chǎn)階級的利益之間進行取舍，也考驗新“政府”的能力。

　　再者，如何管理或經(jīng)營兩岸關系更是嚴峻的問題。蔡英文在選前提出“維持現(xiàn)狀”、“九二歷史事實”等說法，作為“九二共識”的替代性論述。平心而論，這與民進黨傳統(tǒng)的兩岸關系論述相較有所進步，然而與大陸“一中原則”的兩岸政治定位仍有落差。

　　積極而言，兩岸都愿意進入“有意義、可持續(xù)的”博弈賽局，這可從雙方愿意保留回旋空間、不把話說死、謹慎克制的發(fā)言等理性行為中一窺究竟。這些行為動機也說明維持兩岸和平發(fā)展、推動經(jīng)濟社會的持續(xù)交流，應該是目前的公約數(shù)。如何在這個條件下擴大雙方的信任基礎，進而尋求一個雙方雖不滿意但能接受的“次佳方案”，或許是未來的重要課題。

　　問題在于兩岸進行理性博弈之際，是否可以避免突發(fā)事件的干擾甚為關鍵。尤其兩岸內(nèi)部都有激進的言論主張，在網(wǎng)絡發(fā)達的當下，極有可能在某些情緒的刺激下累積負面能量，不僅傷害兩岸人民的情感，同時也破壞或扭曲兩岸官方的政治節(jié)奏與政策規(guī)劃。換言之，民進黨在主張尊重或響應民意之際，如何避免被民粹力量牽引從而失去政治主體性，也將是嚴苛的考驗。

導報特約評論員 張宇韶 民進黨前“中國事務部”副主任