▲民進(jìn)黨當(dāng)局推動(dòng)雙語政策，要求各大學(xué)全力推動(dòng)雙語教學(xué)，但執(zhí)行過程中引發(fā)不少亂象。此為示意圖。（圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）
民進(jìn)黨當(dāng)局提出的雙語政策上路以來爭議不斷，近期傳出臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德有意調(diào)整政策方向，不再追求其他學(xué)科以英語授課。不過，對(duì)于雙語政策是否改變，臺(tái)教育部門卻始終說不清，讓不少家長、教師焦慮討論，這樣到底是要改還是不改？學(xué)校更是傷腦筋，還要持續(xù)推動(dòng)其他科目采雙語教學(xué)嗎？
所謂雙語政策的提出者正是賴清德，他在2014年擔(dān)任臺(tái)南市長時(shí)就提出所謂的“英語為第二官方語言十年計(jì)劃”，目標(biāo)是讓臺(tái)南市在2024年成為雙語城市；2017年他接任臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人后進(jìn)一步推出“2030雙語社會(huì)”，隨后臺(tái)行政機(jī)構(gòu)編列4年100億元新臺(tái)幣的預(yù)算來推動(dòng)這一政策。
然而，雙語政策在執(zhí)行過程中鬧出不少爭議，包括師資不足、學(xué)生吸收能力有限等問題，還有語文教師甄選不考中文卻考英文等情況，從中小學(xué)到大學(xué)各種亂象層出不窮，要求檢討聲浪不絕于耳，但臺(tái)教育部門到底是否要調(diào)整、怎么調(diào)整，至今仍莫衷一是，造成教師不滿，學(xué)生、家長焦慮。
▲臺(tái)當(dāng)局推動(dòng)雙語政策爭議不斷，引起不同專家學(xué)者及民眾的熱烈討論。此為示意圖。（圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）
“將課室中的教學(xué)語言盡量改以英語進(jìn)行”是雙語政策最主要的執(zhí)行方式，但上路后，教學(xué)端的抗議比學(xué)生、家長端還嚴(yán)重，大部分教師都不希望改變過去的教學(xué)形態(tài)。有教師團(tuán)體認(rèn)為，島內(nèi)教師工作權(quán)因此被外籍教師排擠；還有教師團(tuán)體說，雙語教學(xué)嚴(yán)重影響教學(xué)品質(zhì)，應(yīng)該立即中止。
有臺(tái)灣小學(xué)教師表示，目前中小學(xué)為了配合雙語政策，經(jīng)常讓外籍教師教授英語以外的學(xué)科，例如小學(xué)美勞及體育，執(zhí)行方式是一位外籍教師搭配一位島內(nèi)教師。但外籍教師并非美術(shù)及體育專業(yè)，用英語教學(xué)導(dǎo)致最后學(xué)生只能學(xué)到英文單字，真正的美勞或體育課卻不見了。
還有資深教師也透露，近年雙語政策遇到的困境主要有兩項(xiàng)，首先是英語師資不足，雖然臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)規(guī)劃預(yù)算聘請(qǐng)?jiān)S多外籍教師進(jìn)入校園，但島內(nèi)教師對(duì)于英語授課的接受度不高，甚至有些排斥，導(dǎo)致英語教師必須配合政策去教授其他學(xué)科，攬?jiān)谏砩系氖虑橛鷣碛?；其次是學(xué)生吸收能力不一，在“六都”地區(qū)，許多學(xué)生從小就上英語補(bǔ)習(xí)班，吸收力較佳，但在非“六都”地區(qū)，學(xué)生從小對(duì)英語陌生，用英語上課只會(huì)造成“鴨子聽雷”。
據(jù)了解，過去幾年民進(jìn)黨當(dāng)局也都接到不少來自教育界反映的困境與建議，而近日有臺(tái)灣媒體報(bào)道稱，賴清德要求調(diào)整雙語政策方向，臺(tái)教育部門規(guī)劃未來雙語政策將聚焦以全英語教英文課，不再追求以英語教其他科目，引來外界解讀推行了多年的雙語政策將調(diào)整。
▲臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德。（圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）
目前，賴清德辦公室與臺(tái)行政機(jī)構(gòu)對(duì)此都沒有回應(yīng)。臺(tái)教育部門負(fù)責(zé)人鄭英耀11月13日回應(yīng)媒體詢問時(shí)表示，未來將“不強(qiáng)迫”各領(lǐng)域教師以英語授課，但中小學(xué)英文課要以全英語授課為目標(biāo)。至于這是否意味要調(diào)整雙語政策？鄭英耀未正面回應(yīng)，僅表示，應(yīng)該是加強(qiáng)、深化日常生活語言能力上的運(yùn)用。
消息一出各界嘩然，紛紛擾擾的雙語教育下一步該往哪兒走？全臺(tái)教師工會(huì)總聯(lián)合會(huì)理事長侯俊良表示，鄭英耀其實(shí)理解各領(lǐng)域雙語教學(xué)在教學(xué)現(xiàn)場確實(shí)造成困難，因此用比較隱晦的方式想導(dǎo)回正軌，不再強(qiáng)調(diào)雙語融入各領(lǐng)域教學(xué)，不過一般老師看到消息，可能都會(huì)認(rèn)為鄭英耀并沒有把政策講清楚，未明確說出要停止還是持續(xù)，因此希望臺(tái)教育部門進(jìn)一步解釋。
臺(tái)灣大學(xué)人文社會(huì)高等研究院院長廖咸浩指出，透過第一語言來進(jìn)行所有的學(xué)習(xí)與溝通才是常規(guī)，把英語反客為主，不但讓學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)受阻，也浪費(fèi)青春。未來如果只在英語課進(jìn)行全英語教學(xué)，是一個(gè)令人振奮的好消息。
不過，臺(tái)灣學(xué)生團(tuán)體EdYouth常務(wù)理事鄭羽倢表示，即使改成英文課全英文授課，也不一定有效解決雙語政策在教學(xué)端遇到的困境。根據(jù)調(diào)查，島內(nèi)有將近50%的學(xué)生聽不懂全英文的英文課，一間教室中存在聽得懂英文、覺得老師教得太簡單的學(xué)生，也存在完全聽不懂的學(xué)生，后者就可能對(duì)英文感到恐懼，甚至喪失語言學(xué)習(xí)的興趣，更無法達(dá)到雙語政策中英文能力提升的初衷。
臺(tái)灣東海外文系講座教授何萬順也批評(píng)，雙語政策未經(jīng)學(xué)者討論、缺乏民主程序，在教育上，用中文以外的語言教學(xué)，會(huì)對(duì)語言劣勢的學(xué)生產(chǎn)生不當(dāng)劣勢，尤其英語和家庭經(jīng)濟(jì)背景、父母教育程度息息相關(guān)，雙語教育對(duì)弱勢家庭、學(xué)生極為不利，甚至影響部分學(xué)生受教育的權(quán)利。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》14日社論指出，對(duì)于雙語政策，臺(tái)教育部門表態(tài)稱“不勉強(qiáng)”英語授課，看似很民主交由第一線教師做決定，實(shí)際上卻凸顯賴清德當(dāng)局政策規(guī)劃如兒戲，事前缺乏配套，事后也沒有亡羊補(bǔ)牢的勇氣，徒然耗費(fèi)資源卻不見成效。【來源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】
