中國國民黨主席朱立倫提出“在野合作堆棧說”，主張從理念結合堆棧開始，到臺立法機構，再到“大選”，他還喊出“憲政”改革，要走向“雙首長”制，最后走向臺立法機構責任制；臺灣民眾黨主席柯文哲也表示，臺灣選舉變成“民選皇帝”制，贏者全拿，毫無制衡。朱、柯兩人說法隔空呼應，預設了對未來政黨合作和臺立法機構體制的想象。臺灣《聯(lián)合報》今天刊文《“在野”合作堆棧，要有可操作與信任的基礎》，認為這未必做不到，但實務難度極高。

文章指出，朱柯的說法，反映了社會對當前臺灣地區(qū)領導人獨大的“民主獨裁”現(xiàn)狀不滿。臺灣民眾黨沒有推上區(qū)域民代的實力，只能期待成為“三黨不過半”下的關鍵少數。尤其在“在野大聯(lián)盟”的期待下，如何發(fā)揮少數黨參政的最大利得，柯文哲因此一再提“聯(lián)合政府”。畢竟臺灣民眾黨壯大的最短路徑，就是爭取參與施政的可能。

臺灣此前從未出現(xiàn)過“聯(lián)合政府”。陳水扁剛上臺時任用唐飛，想創(chuàng)造“藍綠共治”空間，終因民進黨無意與他黨分享權力，難改“朝小野大”的僵局；馬英九“執(zhí)政”時，因黨內紛爭，臺立法機構勢力抬頭，使馬當局施政屢受掣肘，結果以“馬王政爭”收場；到了蔡英文，已經完全是民進黨一黨獨大，她把臺灣地區(qū)領導人的權力用盡，臺立法機構成了“橡皮圖章”。

這樣的政局不改變，臺灣“民主獨裁”的問題不可能改變。換言之，除了“大選”，臺立法機構選舉結果也會左右未來四年的施政走向。

“在野聯(lián)盟”不僅要力阻賴清德“躺著選”的態(tài)勢，還必須在民代選舉架構起“在野大聯(lián)盟”的臺立法機構優(yōu)勢，才能讓“在野合作”下的“大選”結果有穩(wěn)定島內政局的機會。因此，“在野黨”談合作，必須先就未來行政當局的運作取得共識；若臺灣地區(qū)領導人不能承諾“不全拿”，“在野聯(lián)盟”就沒有合作的可能與基礎。

朱立倫拿“憲政”改革為前提，釋放出即使國民黨在選舉中勝出，也不排除在“雙首長”制思維下，讓臺行政機構負責人成為行政最高長官，這對臺灣民眾黨而言當然有吸引力，也是柯文哲拋出“聯(lián)合政府”說的根本用意。

問題是，如果雙方不能有一定默契，乃至白紙黑字的盟約，藍白合的工程難度仍然很高。

藍白合不僅是“大選”的現(xiàn)實需要，力阻綠營在臺立法機構席次過半也是民代選舉的重要目標。臺灣民眾黨在區(qū)域民代提名者有限，只能寄望不分區(qū)能有斬獲；國民黨為促成合作，許多選區(qū)都預留合作空間，但多半“只做不說”。然而兩黨合作要有可以操作與信任的基礎，才能保證在“下架民進黨”后，能夠穩(wěn)定政局推動施政。這點，就是柯文哲一再說的“執(zhí)行力”問題。

文章認為，朱立倫和柯文哲的喊話，都是在向對方拋善意，也預設了合作的空間。但兩黨合作，也要留有郭臺銘“共謀大計”的安排，這是朱立倫“在野大聯(lián)盟”必須克服的難關。時間緊迫，藍白兩黨除了要在政策上合作迫使民進黨跟進外，還要在政黨合作上有具體作為，才能翻轉政局。