臺(tái)灣通訊傳播委員會(huì)（NCC）10月26日舉辦中天電視臺(tái)換照聽證會(huì)，一如預(yù)期，其目的并非咨詢各方面見仁見智的意見，以求兼聽則明，而是鋪排一場(chǎng)公審大會(huì)，對(duì)中天電視臺(tái)進(jìn)行政治審查，企圖為默認(rèn)結(jié)論制造合理性基礎(chǔ)。主持人、NCC委員及所謂的鑒定人，無所顧忌地顯露既定立場(chǎng)和強(qiáng)烈成見，甚至預(yù)設(shè)陷阱意圖導(dǎo)引結(jié)論，聽證會(huì)只是一次過場(chǎng)，結(jié)局早已設(shè)定。
這場(chǎng)實(shí)境秀顯示這個(gè)“獨(dú)立機(jī)關(guān)”已違背設(shè)立初衷，成為執(zhí)政者扼殺新聞自由的劊子手。NCC組織法第一條開宗明義指出，成立宗旨在“落實(shí)憲法保障之言論自由”及“維護(hù)媒體專業(yè)自主”，但NCC公然違逆“新聞自由”和“專業(yè)自主”本義。
公權(quán)力機(jī)關(guān)必須依法行事，依“行政程序法”第九條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)就該管行政程序，應(yīng)于當(dāng)事人有利及不利之情形，一律注意。”此即明示行政機(jī)關(guān)必須秉持“當(dāng)事人有利及不利注意原則”去行使裁量權(quán)，然而，在這場(chǎng)聽證會(huì)上，全然未見其有斟酌和評(píng)判相關(guān)重要事證的意圖，顯見NCC毫無意愿依合理客觀的程序及適切的方法聽證與裁量。
強(qiáng)迫媒體附隨民進(jìn)黨
至于涉己新聞、自律機(jī)制、反映多元意見等方面，盡管中天電視臺(tái)已經(jīng)勉力而為，在聽證會(huì)中，NCC委員及其任命的鑒定人仍然以超高標(biāo)準(zhǔn)責(zé)難，罔顧媒體經(jīng)營(yíng)的實(shí)務(wù)與面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，欲加之罪何患無詞，對(duì)于內(nèi)容的政治性問責(zé)更是嚴(yán)厲有加，妄下斷語，鮮明暴露政治追殺的企圖與未審先判的圖謀。
衛(wèi)星電視有別于無線電視，并未占用稀有的頻譜公共資源，反而在反映多元意見和專業(yè)自主上應(yīng)有更大空間，NCC既不尊重媒體經(jīng)濟(jì)效率及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需求，更把管理強(qiáng)度推到最高，強(qiáng)力介入，在執(zhí)照核發(fā)和管理上濫權(quán)主導(dǎo)，其目的無非是形塑輿論，強(qiáng)迫所有媒體必須附隨民進(jìn)黨。
NCC在“衛(wèi)星廣播電視法”規(guī)范的營(yíng)運(yùn)事宜之外，包括對(duì)“利害關(guān)系人”神旺投資董事長(zhǎng)蔡衍明進(jìn)行適格性審查，以及最嚴(yán)重的“是否對(duì)臺(tái)灣安全有不利影響”，先營(yíng)造好“反紅媒”的氛圍，再以專業(yè)表現(xiàn)不佳的理由，利用現(xiàn)在“反中”情緒高揚(yáng)時(shí)刻，把換照問題上綱上線到“國(guó)安疑慮”的層次，這無疑是在進(jìn)行不折不扣的政治審查，意圖斷絕拒絕附隨民進(jìn)黨媒體的活路。民進(jìn)黨前立委段宜康在臉書上說：“中天不是媒體，是心戰(zhàn)武器！”這不是在為判處中天死刑編造罪名嗎？如果判定中天是心戰(zhàn)武器，那可否判斷附隨執(zhí)政當(dāng)局的三立電視、民視、年代，甚至《自由時(shí)報(bào)》為民進(jìn)黨的“心戰(zhàn)武器”，政黨輪替后同樣可禁制呢？
不折不扣的政治審查
政府機(jī)關(guān)無權(quán)審查媒體的內(nèi)容取向，不能以雙重標(biāo)準(zhǔn)定奪媒體的經(jīng)營(yíng)權(quán)利，更不容將異議媒體貶為“心戰(zhàn)武器”而消滅之。有綠營(yíng)人士主張“應(yīng)考慮電視負(fù)責(zé)人過去的言行、實(shí)質(zhì)表現(xiàn)、是否有親共言論”云云，這已經(jīng)不只是對(duì)媒體的內(nèi)容與言論做政治審查，更是對(duì)媒體負(fù)責(zé)人言論自由的公然侵犯。所謂的“親共言論”，判定標(biāo)準(zhǔn)何在？是否贊成和平統(tǒng)一也是親共言論？贊同中華民族的復(fù)興也是親共言論？主張臺(tái)灣文化源自中華文化不可切割也是親共言論？主張“和中”、“親中”（賴清德語）或是柯文哲的“兩岸一家親”也是親中言論？然而，基于言論自由的本義，任何人、任何媒體可在思想無罪的言論自由中自由發(fā)抒，執(zhí)政當(dāng)局?jǐn)酂o生殺予奪的權(quán)力。
民主社會(huì)把言論正確與否的取舍權(quán)交給人民，通過言論利伯維爾場(chǎng)的相激相蕩，讓人民獲得充分的信息，得以做出明智的判斷與選擇，絕不可為了統(tǒng)治的便利而炮制一言堂的媒體生態(tài)。須知，封殺與執(zhí)政者不同基調(diào)的媒體，造成一言堂的局面，不只是剝奪人民知悉真相與自由判斷、自主選擇的公民權(quán)利，更將使社會(huì)因?yàn)槭ザ嘣缘拿襟w生態(tài)，而變得耳不聰目不明，腦不清智不靈，甚至因此而犯下致命的錯(cuò)誤。（直通臺(tái)灣 本文來自臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）
