民進黨當局行政機構最近通過“臺灣發(fā)展委員會”所提“四年發(fā)展計劃”,預計未來四年平均經濟成長率將達2.6%到3.4%,在蔡英文2024年任期結束前,人均GDP可望達到3萬美元。“臺發(fā)會副主委”鄭貞茂說,這是臺灣步入“先進”的立場,將來臺灣不要再覺得自己是“開發(fā)中”地區(qū),而是“已開發(fā)”地區(qū)。3萬美元的目標看似宏大,其實相當卑微;新加坡、香港、韓國三小龍的人均所得早就超過3萬美元,只有我們在苦苦追趕,還拿來自炫。
即使如此,3萬美元的目標能否在四年后達成,仍是未知數(shù)。受新冠疫情影響,今年經濟成長率能否保一仍未可知;加上兩岸關系惡化,未來四年要追上3萬美元的目標還很拼。目前新加坡的人均GDP是6.4萬美元,香港是4.8萬,韓國在兩年前即破3萬。換言之,臺灣只是在追著人家的車尾燈,而“臺發(fā)會”卻不自慚地在那里發(fā)豪語,真以為可以糊弄百姓嗎?
這次四年發(fā)展計劃內容洋洋灑灑,卻看不到愿景與理念,只是將上一個四年計劃加上2.0的標題,應景地納入“雙語地區(qū)”、“防疫新生活”,并把“閣揆”蘇貞昌的“高中以下裝冷氣”政策承諾列為安適校園重大目標。“臺發(fā)會”努力把蔡英文談話、蘇貞昌施政重點擠進計劃中,但八股的內容卻未見新意,最后只能把人均GDP拿來宣揚。蔡當局的治理視野中,有多少提升社會和人民的思維?
缺乏新意的四年發(fā)展計劃,處處可見陳腔濫調的口號,諸如:“解決青年低薪”、落實“居住正義”、“食安五環(huán)”、“勞動權益”、“社會安全”、“稅制改革”、“永續(xù)財政”、“地方創(chuàng)生”等。這些喊了幾十年的政策目標,其實也是從未解決的社會難題,依舊照本宣科出現(xiàn)在計劃中,卻未見實質的創(chuàng)新內容,只剩了無新意的“標題政策”。這樣的計劃,要如何提升臺灣、提升人民生活品質?
最讓人眼睛一亮的新詞,是“發(fā)展亞洲企業(yè)資金調度及高資產財富管理中心”,這是蔡英文連任后多次強調的目標。這個金融大夢,或許是蔡英文提拔前“金管會主委”顧立雄出任 “臺灣安全委員會秘書長”的奇想之一;事實上,國民黨在李登輝時代早就提過建構“亞太營運中心”,但李登輝一邊卻搞戒急用忍,政策怎么可能成功?即使香港今天的金融中心地位可能動搖,但臺灣要秒殺接替香港的角色,要憑什么?我們的金融環(huán)境、法規(guī)、政策都著重防弊而非開放,既不利數(shù)位發(fā)展的建構,也不利于跨境資本流通,將如何吸引外資來臺?只看蔡當局喊了四年的“新南向”,如今自己都不提了,即可知這個“亞洲企業(yè)調度及財富管理中心”的大夢,不過是紙上文章。
臺灣對抗新冠疫情有成,蔡當局官員因此自許臺灣為“亂世中的福地”。但別忘了,一個“福地”的基礎,必須懂得“和平互惠”的原則,創(chuàng)造世代安居的對外關系。但在四年計劃中,卻標榜“以‘臺灣’之名積極參與國際”、“捍衛(wèi)‘主權’,堅持民主,維持兩岸和平穩(wěn)定”,說明民進黨當局的目標和手段自相逆反,無法認清自己要追求什么。試問,如果蔡當局各部門競相奉“反中”為首要標準,兩岸的良性互動要從何而來?
四年發(fā)展計劃,若只是在追逐亞洲其他三小龍的車尾燈,社會安全找不到新做法,財富分配聽不到真改革,公共建設找不到大方向,整部發(fā)展計劃就只是一部大雜燴,沒有真正的精神與動力,當然也就沒有清晰的方向,又要如何激起人民努力奮斗的熱情?不幸的是,在蘇貞昌團隊急就章的文化下,官員現(xiàn)在就只剩下“沖沖沖”的盲動,卻不知道自己要往何處去。檢視這樣的計劃,怎能不讓有識者捏把冷汗,為臺灣未來四年前途擔憂。
來源:聯(lián)合報


 
          

