臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌宣布，農(nóng)漁民及有工作但無(wú)保的弱勢(shì)、如舉廣告牌及賣(mài)玉蘭花的民眾，可領(lǐng)到1萬(wàn)元新臺(tái)幣紓困現(xiàn)金，約有170萬(wàn)人可望受惠。（劉宗龍攝）圖片來(lái)源：臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》
就在五一勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天，報(bào)載無(wú)薪假人數(shù)近1萬(wàn)9000人，創(chuàng)11年來(lái)新高，與勞動(dòng)基金今年第1季慘賠4712.5億元（新臺(tái)幣，下同）兩則新聞后，隔周臺(tái)行政機(jī)構(gòu)立即由蘇貞昌宣布加碼紓困，無(wú)保工作者及農(nóng)漁民可領(lǐng)現(xiàn)金1萬(wàn)元。不料興沖沖趕到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)公所去申請(qǐng)者撲了個(gè)空，直言“3萬(wàn)領(lǐng)不到，10萬(wàn)貸不到，1萬(wàn)拿不到”，這個(gè)“三不到”民進(jìn)黨當(dāng)局干嘛不比照前朝發(fā)消費(fèi)券，非得讓百姓從感激變無(wú)感。
為了防堵新冠肺炎的疫情蔓延，各國(guó)各地政府施行封城、居家令、關(guān)閉邊境等管制措施，但也因停止商業(yè)活動(dòng)，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。從美國(guó)過(guò)去一個(gè)半月就有超過(guò)2600萬(wàn)人失業(yè)，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的紓困金額累計(jì)近3兆美元（約合新臺(tái)幣90兆元），日本內(nèi)閣亦通過(guò)相當(dāng)于臺(tái)幣30兆3千億元的緊急救援方案，就可知今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有多險(xiǎn)峻。所以臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局也將2100億元的紓困預(yù)算提高至1兆500億元，雖然相較于其他地區(qū)仍顯偏低，不過(guò)民眾之所以對(duì)紓困無(wú)感，并非金錢(qián)數(shù)額不高，而是“看得到，領(lǐng)不到”，同時(shí)申辦所耗的成本過(guò)高所致。
所謂的“紓困看得到，領(lǐng)不到”有3個(gè)狀況，一是紓困不到真正的弱勢(shì)，二是紓困不到位，三是紓困訊息接觸不到。一些真正的弱勢(shì)，好比隔壁賣(mài)面的老人，年近7旬早已退休，但迫于家庭所需仍得工作，如今生意的確受到疫情影響，但符合無(wú)保工作者的紓困資格嗎？再以賣(mài)彩券的身心障礙者來(lái)說(shuō)，過(guò)年批來(lái)的刮刮樂(lè)，到了今年7、8月沒(méi)賣(mài)掉就會(huì)過(guò)期，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)如果不展延販賣(mài)期限，就得自行吸收成本，這難道不是紓困盲點(diǎn)嗎？另根據(jù)臺(tái)灣少年權(quán)益與福利促進(jìn)聯(lián)盟的調(diào)查，竟有近7成的青少年表示，完全不知道紓困方案。
高層的美意，居然難以下達(dá)，怎不叫人扼腕！
對(duì)于申辦紓困的行政成本，民眾或許以為此乃公部門(mén)的事，不論是地方區(qū)公所，亦或是核貸的公股銀行，均與私部門(mén)無(wú)關(guān)。殊不知自營(yíng)作業(yè)者或無(wú)一定雇主的勞工只能在職業(yè)工會(huì)辦理紓困，而農(nóng)漁民的補(bǔ)助也必須由農(nóng)漁會(huì)處理。單在職業(yè)工會(huì)這里辦理者，根據(jù)投保數(shù)據(jù)與財(cái)稅數(shù)據(jù)勾稽，約莫有121萬(wàn)7000人符合條件，而且紓困作業(yè)時(shí)間只有1個(gè)月，試問(wèn)職業(yè)工會(huì)消化此事所耗之人力、時(shí)間及加班費(fèi)，不算是行政作業(yè)成本嗎？若再加上120萬(wàn)的農(nóng)漁民、34萬(wàn)的無(wú)保工作者，以及公部門(mén)的審查，所有的行政成本恐大于發(fā)行消費(fèi)券或現(xiàn)金，又無(wú)法普施甘霖，不禁讓人喟嘆“防疫有感，紓困無(wú)感”哪！
面對(duì)二戰(zhàn)以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各主要經(jīng)濟(jì)體莫不下修景氣展望，即便是已經(jīng)撒大錢(qián)紓困者亦不敢期待有U型反轉(zhuǎn)。因?yàn)樵凸┙o過(guò)剩，目前每桶價(jià)格不到20美元，這是自1979年以來(lái)罕見(jiàn)的情況。為此各國(guó)各地政府陸續(xù)解封，然而囿于兩岸情勢(shì)詭譎，不僅陸客不來(lái)，陸生也被禁止來(lái)臺(tái)，內(nèi)需市場(chǎng)如不透過(guò)大力消費(fèi)，該如何振興？坦白說(shuō)，若為百姓好，朝令夕改又何妨。蔡英文就不要再ㄍㄧㄥ了，改發(fā)放現(xiàn)金或消費(fèi)券，有那么難嗎？（作者林昭禎為臺(tái)灣政策研究基金會(huì)研究員）
來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》
