或許，臺灣選舉制度中“不分區(qū)立委”的設(shè)計，可能是樁美意，但是“橘逾淮而北為枳”，原來在德國、日本實施的相當(dāng)具有成效的“兩票制”，一到了臺灣，就突然變形、變味，成了地地道道的“畸形”與“怪胎”，各黨所推出的“不分區(qū)代表”名單，不分藍(lán)綠，也不必五十步笑百步，簡直就是集“政治斗爭”之大成的角力，充滿了各種“機(jī)關(guān)”的算計。

首先，“不分區(qū)立委”基本上就是一種“派系分贓”，而此分贓，幾乎完全操掌在各黨的“強(qiáng)人”手中，可以完全以己意控制，無論是人選的安排與排名的順序，雖說仍會參考黨內(nèi)的意見，但通常就是“吾輩定則定矣”，除了分惠給一些特定的人士外，幾乎沒有任何轉(zhuǎn)圜的空間。是以派系可以分贓，當(dāng)然主其事者必然獨(dú)攬大權(quán)，這就難免造成黨內(nèi)的獨(dú)裁，這對民主的發(fā)展，顯然是有弊無利的。

其次，“不分區(qū)立委”基本上完全扼殺了小黨的生存空間，正與當(dāng)時強(qiáng)調(diào)政黨票的原意相反，而其間最關(guān)鍵的是5%，將近70萬票的門檻，這是相當(dāng)難以跨越的目標(biāo)，但卻是兩大黨當(dāng)初為保障自己利益之下，所做的完美設(shè)計。前一屆盡管有親民黨及時代力量跨越了這一門檻，但新黨卻因只拿到4.18%，而連一席都無法獲得。在此情況下，大黨兼并、收編小黨，如社民黨的范云，就不能不帶槍投靠，有如搓圓仔湯般，依附于民進(jìn)黨，就形成了相當(dāng)荒謬的選舉怪現(xiàn)狀。

圖為“立委”宣誓就職

“不分區(qū)立委”美其名是廣邀社會賢達(dá)、專業(yè)人士參與，但在主其事者的巧妙安排下，卻可以披上一些虛假的外衣，以掩蓋其酬庸、分贓的形跡，一般人只看到其亮眼的頭銜，而忽略了在同樣范疇中，此人是否是最恰當(dāng)人選的問題。而更重要的是，這些可能是“政治素人”的人選，進(jìn)入立院后，他們的專業(yè)能否發(fā)揮出來的問題。

最后，“不分區(qū)立委”倚仗的絕非“民意”，而是“黨意”，甚至是獨(dú)攬大權(quán)者的私意，既可以遴用，亦不難罷斥。于是，“不分區(qū)立委”就等如是完全聽命于黨的投票部隊、橡皮圖章，與民意的距離，只會越來越遙遠(yuǎn)，從而扭曲了“為民喉舌”的精神，身居其位的人，久而久之，也就“橘逾淮而北為枳”，成為傀儡也渾然不自知。

總歸而論，“不分區(qū)立委”就是一群缺乏民意基礎(chǔ)，坐享其成，而耗費(fèi)民脂民膏，卻未必能有所作為的一群人。其中我們可以看到政治斗爭是如何赤裸裸地、肆無忌憚地上演。蔡英文自許自己提出的名單是代表社會價值，卓榮泰還批國民黨提“親中”人士，也不照照鏡子看看自己提出什么人選。小黨也未必爭氣，提出的名單向財團(tuán)靠攏也全不避諱。如此的“黨意”“私意”的代表，我們還要再忍受下去嗎？

民眾本來就討厭兩大黨、厭惡藍(lán)綠惡斗，現(xiàn)在連小黨都很難投下手了，臺灣選民真的很悲哀！

來源 | 中時電子報 作者：林上雋