臺“經(jīng)濟(jì)部”電價費率審議會日前決議不調(diào)升電價，自2017年新版電價公式上路后，這已是連續(xù)第三次凍漲。此次凍漲將維持到明年3月底，亦即，明年大選前不論國際能源市場出現(xiàn)什么翻天覆地的變化，臺灣的電價都將不動如山。

在“三連凍”的電價糖衣底下，包裹著臺電的巨額虧損，電價調(diào)整機(jī)制的崩壞，以及“執(zhí)政黨”拿公帑拼選舉的私心。

“蔡政府”去年3月宣布調(diào)漲電價，曾引發(fā)民怨四起。原因是，蔡英文在競選2016時曾承諾能源轉(zhuǎn)型不會造成電價上漲；但兩年不到就跳票，選民當(dāng)然變臉。此后，島內(nèi)電價接連三次凍漲，其中兩次正巧都在島內(nèi)大選前?？梢?，避免電價調(diào)漲引發(fā)民怨進(jìn)而影響選情，才是凍漲的真正考慮。

臺灣能源九成以上仰賴進(jìn)口，影響電價的主要因素在國際能源價格。臺“經(jīng)濟(jì)部”本應(yīng)客觀評估國際能源走勢，合理調(diào)控電價，避免補(bǔ)貼的利益集中在少數(shù)人或企業(yè)身上。然而，從近幾次電價費率審議會的召開情形看，這個會議已淪為橡皮圖章。如今的電價調(diào)整決策，不取決于數(shù)據(jù)分析，而是臺“經(jīng)濟(jì)部”揣摩上意恣意操弄。

今年3月臺“經(jīng)濟(jì)部”審議電價時，因國際燃料上漲，臺電原提報的電價漲幅是6.48％；若依電價公式的調(diào)幅上限，至少應(yīng)漲3％。但當(dāng)時臺“經(jīng)濟(jì)部”強(qiáng)勢主導(dǎo)決策，指國際油價“即將走跌”，引導(dǎo)電價繼續(xù)凍漲。當(dāng)時臺“經(jīng)濟(jì)部”還信誓旦旦說，看國際油價走勢，到今年10月電價也沒有調(diào)漲的壓力。

但臺“經(jīng)濟(jì)部”的預(yù)言只是信口開河。那次會議后，國際油價不跌反漲，整整兩個月后才回穩(wěn)。在燃料成本大增的影響下，臺電今年前8個月累計虧損達(dá)202億元（新臺幣，下同），較去年同期大增近六成。本月中沙特阿拉伯煉油廠遭到攻擊，產(chǎn)能大減，國際原油價格一度暴漲18％，上周雖稍回跌，仍上漲6％。在這種情況下，臺“經(jīng)濟(jì)部”竟還拿“國際能源價格走跌”作為電價凍漲理由，完全是自欺欺人。臺電虧損持續(xù)擴(kuò)大，臺“經(jīng)濟(jì)部”對能源價格走勢仍一廂情愿地樂觀，除了為免能源議題成為蔡英文連任的絆馬索，已無其他更好的解釋。

民進(jìn)黨“在野”時，常批評國民黨調(diào)整電價亂無章法，如今看來，民進(jìn)黨自己才是破壞電價制度最大的禍?zhǔn)住?008年陳水扁即將卸任之前，即曾祭出凍漲油電價的招數(shù)，目的就在幫民進(jìn)黨拉抬選情。但從選舉結(jié)果看，凍漲油電價已無法幫民進(jìn)黨挽回因扁家貪腐而失去的民心，民進(jìn)黨以大敗收場。但當(dāng)年凍漲油電價的苦果，卻要由繼任的馬英九收拾善后，隨即又轉(zhuǎn)嫁為“馬政府”的民怨。民進(jìn)黨是油電價亂象的始作俑者，自己從不反??；而馬英九合理化油電價格，卻遭元兇民進(jìn)黨的大肆攻擊。

再看，電價平穩(wěn)基金原應(yīng)用在緊急時刻，但“蔡政府”卻不時染指，如今基金已從800億銳減至僅余400余億元。電價連三凍后，平穩(wěn)基金必將擴(kuò)大失血。平穩(wěn)基金原是用來穩(wěn)定電價，現(xiàn)在，卻被用來穩(wěn)定蔡英文的選情。

為了挺蔡英文連任，各“部會”皆使出渾身解數(shù)，放送利多。僅就臺“經(jīng)濟(jì)部”而言，最近就發(fā)出近6億元“夜市抵用券”，美其名為振興島內(nèi)觀光。問題在，島內(nèi)觀光業(yè)不振主因在陸客不來，開放東南亞觀光客無法填補(bǔ)此一空缺?？咳鲥X補(bǔ)助夜市，對振興觀光其實是杯水車薪，只是頭痛醫(yī)腳。以屏東縣為例，沒有任何夜市能使用抵用券，連縣長潘孟安都跳出來批評夜市抵用券政策粗糙?？梢?，臺“經(jīng)濟(jì)部”的政策離民心有多遠(yuǎn)。

從補(bǔ)助出租車換新、發(fā)放夜市抵用券，到凍漲電價、長照補(bǔ)助，各“部會”正忙著推出各種免費午餐給選民享用。“蔡政府”吃定“在野黨”軟弱，這類慷人民之慨的撒錢政策選前還會不斷出現(xiàn)。

但天下沒有白吃的午餐，“蔡政府”選前急著上菜，選后臺灣民眾就等著吃苦埋單。

本文原載于臺灣《聯(lián)合報》。