臺(tái)立法機(jī)構(gòu)國民黨黨團(tuán)近期推動(dòng)《自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)特區(qū)特別條例》，并向臺(tái)行政機(jī)構(gòu)下戰(zhàn)帖，要求對(duì)自經(jīng)區(qū)特別條例公開辯論。國民黨“立委”邀請(qǐng)臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門主管沈榮津、財(cái)政部門主管蘇建榮、臺(tái)灣發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)人陳美伶和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人陳吉仲等人公開辯論，讓事實(shí)越辯越明。

　  對(duì)此，行政機(jī)構(gòu)沒有接下戰(zhàn)帖，反而冷處理。發(fā)言人Kolas Yotaka指出，經(jīng)濟(jì)政策就在立法機(jī)構(gòu)討論，行政機(jī)構(gòu)及各部門主管依“法”向立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主管們可至立法機(jī)構(gòu)報(bào)告并接受“立委”質(zhì)詢，清楚說明經(jīng)濟(jì)政策。

　  不過，從過去來看，朝野辯論的結(jié)果，卻不一定能厘清爭議，因?yàn)榉N種原因，仍然找不到解方。

　  1、二次金改辯論 淪各說各話

　  2004年10月20日，時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁于經(jīng)濟(jì)顧問小組會(huì)議后宣布第二次金改四大目標(biāo)，分別為年底前至少三家金融機(jī)構(gòu)市占率超過10％、公股金融機(jī)構(gòu)年底以前，由12家減為6家、金控家數(shù)明年底前減半為7家，以及明年底前至少一家金融機(jī)構(gòu)到海外掛牌或由外資經(jīng)營，在朝野之間投下震撼彈。

　  由于外傳是陳水扁強(qiáng)勢介入推動(dòng)二次金改，連民進(jìn)黨“立委”也有意見。民進(jìn)黨“立委”郭正亮當(dāng)時(shí)就痛批，二次金改主訴求擴(kuò)大金控規(guī)模，但規(guī)范沒有做好前貿(mào)然出手，只會(huì)造成不公平的社會(huì)財(cái)富重分配。當(dāng)時(shí)即舉行二次金改大辯論，邀請(qǐng)行政、立法部門二方代表，對(duì)各自論點(diǎn)交互詰辯。

　  對(duì)于這樣的辯論，時(shí)任行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人謝長廷認(rèn)為，畢竟政策沒有百分之百的是非，行政和立法機(jī)構(gòu)之前沒有舉辦過這樣的辯論，現(xiàn)在雙邊針對(duì)公共政策辯論溝通，讓立法機(jī)構(gòu)知道政策，行政機(jī)構(gòu)也能了解立法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式。

　  不過在學(xué)界卻有不同的評(píng)論。臺(tái)灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授吳忠吉就認(rèn)為，一般民眾對(duì)于二次金改內(nèi)容懂得并不多，意見分歧的雙方辯論，頂多只是各說各話而已，沒有意義。

　  臺(tái)灣大學(xué)臺(tái)灣發(fā)展研究所經(jīng)濟(jì)組副教授杜震華也批評(píng)，“辯論也辯不出所以然”。

　  2、ECFA辯論太高深？民眾還是不懂

　  2010年4月25日，當(dāng)時(shí)馬英九與民主進(jìn)步黨主席蔡英文針對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議（ECFA）進(jìn)行電視辯論。馬英九自己也稱這次辯論是“二次政黨輪替后，朝野領(lǐng)袖第一次公開對(duì)話，意義重大。”

　  不過在ECFA辯論中雙方的主張一直未有交集，馬英九主張面對(duì)全球簽訂自由貿(mào)易協(xié)議的潮流，為避免臺(tái)灣在世界經(jīng)濟(jì)被孤立邊緣化，應(yīng)早日和大陸簽訂海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作；蔡英文則主張EFCA的簽訂并非臺(tái)灣唯一的選擇。

　  在辯論之后，各媒體開始進(jìn)行民意調(diào)查，多數(shù)民調(diào)顯示，支持簽署EFCA民眾比率高于反對(duì)者，但也有民調(diào)呈現(xiàn)相反結(jié)果，甚至有民調(diào)顯示，有高達(dá)八成受訪者受訪者回答不清楚ECFA的內(nèi)容為何，可見ECFA公開辯論的說明效果有限。

　  3、馬王政爭 導(dǎo)致服貿(mào)辯論破局

　  2013年，島內(nèi)民眾針對(duì)海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議有疑慮，國、民兩黨主席馬英九、蘇貞昌也有意進(jìn)行辯論。對(duì)此，時(shí)任民進(jìn)黨主席蘇貞昌表示，既然馬英九要針對(duì)服貿(mào)協(xié)議進(jìn)行辯論，他也不會(huì)回避。他還說，服貿(mào)協(xié)議是重大政策，必須讓民眾了解、產(chǎn)業(yè)參與，這些都是馬英九的責(zé)任。

　  不過兩人原訂9月15日針對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行電視辯論，卻因?yàn)楸l(fā)王金平關(guān)說司法案，蘇貞昌決定退出。民進(jìn)黨發(fā)言人王閔生表示，關(guān)說案爆發(fā)后，馬英九利用司法工具、公然斗爭、毀“憲”亂政，已經(jīng)“失去理智”，此刻的臺(tái)灣面臨更大的危機(jī)，并不是辯論服貿(mào)的時(shí)機(jī)，彼此也難有理性的空間，因此蘇決定退出辯論，但仍會(huì)堅(jiān)持一貫立場，嚴(yán)格把關(guān)服貿(mào)協(xié)議，要求馬遵守逐條逐項(xiàng)表決、召開公聽會(huì)等待決議。

　  4、馬蘇激辯核四 激化立場

　  2014年，核四問題持續(xù)在島內(nèi)延燒，馬英九和民進(jìn)黨主席蘇貞昌4月25日會(huì)面，兩人就就核四問題展開激烈辯論，并沒有達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，前民進(jìn)黨主席林義雄為停建核四所展開的禁食活動(dòng)進(jìn)入第4天。

　  馬英九和蘇貞昌在“府”會(huì)面，是馬英九當(dāng)時(shí)上任六年來，朝野政黨領(lǐng)袖首次在“府”會(huì)面。全程對(duì)外公開，大部份傳媒全程轉(zhuǎn)播，兩人在核四是否繼續(xù)興建、“公投”時(shí)機(jī)和門坎問題上唇槍舌戰(zhàn)，針鋒相對(duì)，時(shí)?；ハ啻驍鄬?duì)方，沒有實(shí)質(zhì)交流。

來源：《聯(lián)合報(bào)》