據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,屏東縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市,本屆竟有1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)涉及貪污、賄選弊案等官司,儼然成為“賄貪故鄉(xiāng)”,凸顯地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)市首長(zhǎng)貪賄情況嚴(yán)重,“廉政署”前身的“法務(wù)部政風(fēng)司”,多年前就曾做過(guò)研究,他們犯罪的主因,泰半原因是選舉要花錢(qián)惹的禍。
據(jù)報(bào)道,縣市政府所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)市,不論首長(zhǎng)還是代表涉及貪瀆等弊案,早讓民眾見(jiàn)怪不怪,2011年才成立的“法務(wù)部廉政署”,其前身“法務(wù)部政風(fēng)司”,就曾針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)涉貪瀆、賄選不法案件做過(guò)調(diào)查和統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)在僅有北高“兩直轄市”的“兩都”時(shí),全臺(tái)319位鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)及代表,5年內(nèi)就有700多人次被移送法辦,涉案人之多令人咋舌。
這么多的人涉案,扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表,民選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)涉弊的人數(shù)還是不少,探究原因,歸納發(fā)現(xiàn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)因?yàn)槎际沁x舉產(chǎn)生,為了勝選,往往花費(fèi)巨資選舉,當(dāng)選就任后,為了償還選舉債或彌平選舉花費(fèi),就容易利用職權(quán)收取回扣、賄賂,從小額采購(gòu)和工程發(fā)包搞鬼弄錢(qián),可說(shuō)“都是選舉花錢(qián)惹的禍”。
研究發(fā)現(xiàn),使用執(zhí)照依“建筑法”及相關(guān)法規(guī)之規(guī)定,系由各地方自治機(jī)關(guān)依相關(guān)法規(guī)核發(fā)。部分工程建物的使用執(zhí)照核發(fā),須符合各項(xiàng)要件,但審核曠日費(fèi)時(shí),部分不符合之處,常又須迭經(jīng)修改、補(bǔ)足,恐將造成興建者重大損失。
負(fù)有審核職責(zé)的地方政府機(jī)關(guān)于選舉時(shí),即要求各該使用執(zhí)照的申請(qǐng)者于選舉時(shí)支持,并允諾當(dāng)選后,即協(xié)助順利取得使用執(zhí)照,使業(yè)者不得不于選舉時(shí)全力支持。
而各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)為順利尋求連任,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民的各項(xiàng)申請(qǐng),均以從寬從優(yōu)方式核準(zhǔn),并請(qǐng)求支持,以此行政裁量權(quán)之行使,作為請(qǐng)求支持的對(duì)價(jià),除涉賄選外,也可能涉貪。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)行政首長(zhǎng)選舉,除黑金也充斥暴力,對(duì)地方政治生態(tài)及公共建設(shè)施作質(zhì)量,易產(chǎn)生劣幣逐良幣現(xiàn)象,使的基層選舉極易淪為貪污腐敗、黑金政治的源頭。為改善選風(fēng)和提升廉能,才會(huì)出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)改為官派的聲音,但受地方派系反彈而未能實(shí)現(xiàn)。


 
          


