有人用罐子裝著紅漆往自己身上潑，呈現(xiàn)出滿頭及滿地鮮血的畫面。（圖片來源：臺灣“中時電子報”）

　　全臺教育產(chǎn)業(yè)總工會也動員施壓，表示蔡英文已提前跛腳，民進黨“立法院”黨團可能再度爆沖，他們決定奉陪到底，26日至30日每天上午9時至晚間12時，將動員人員強往“立法院”施壓，避免通過的“法案”傷及教師退休權(quán)益。甚至有人用罐子裝著紅漆往自己身上潑，呈現(xiàn)出滿頭及滿地鮮血的畫面，并高喊“民進黨趕盡殺絕，年改‘法案’不能上路”的口號，場面相當驚悚。

　　那么，年金改革到底是個啥直叫人人喊打？臺灣《聯(lián)合報》對此進行了梳理。

　　報道指出，年金制度非常復雜，包括：軍人保險、軍人退撫、公教人員保險（公務員、公校教職員、私校教職員）、公務人員退休、學校教職員退休、私校退撫、政務人員退職、法官退養(yǎng)金、勞工保險、勞工退休、民眾年金、老農(nóng)津貼、農(nóng)民健康保險條例等13種制度。

　　年金改革四場分區(qū)座談，主要爭議議題如下：

　　一、退休軍公教人員優(yōu)惠存款（18%）：過去市場利率較高，軍公教人數(shù)少、薪資低，臺當局為補貼軍公教，設(shè)立1985年以前服務年資訂定優(yōu)惠存款額度，現(xiàn)行軍公教優(yōu)惠存款利率為年息18%，簡稱為18趴。規(guī)劃是軍公教退休支領(lǐng)月退休金人員與一次退休金人員，其月退加18%或僅領(lǐng)18%總額在一定金額以上者，其18%逐步調(diào)降，在一段期間后，不再續(xù)存。18%優(yōu)存取消后的原儲存本金交還本人。

　　二、降低所得替代率：所得替代率是指員工退休后領(lǐng)取的給付與退休前的薪資所得的比值。用來作為員工個人規(guī)劃退休后經(jīng)濟生活水平的指標。年金給付所得替代率并非所有受雇者均相同，而是高所得者所得替代率低，低所得者所得替代率高。規(guī)劃建議合理的所得替代率是60至70%，并采累退原則，高薪者，所得替代率較低。通過地板與天花板原則拉近給付差距。

　　三、延后請領(lǐng)年齡至65歲：現(xiàn)職公務人員依目前進度，至2021年為60歲（年資30年者為55歲），建議從2021年起，接續(xù)采行指標數(shù)的漸進延后機制，至2026年以后一律為65歲。大專以上教師建議比照公務人員。

　　四：提升基金經(jīng)營績效：支持年金改革人士認為，年金不改革，可用在投資的基金將逐漸減少，即使投資報酬率再高，對基金挹注仍有限。反年改者則認為，退撫基金運作績效不彰才是年金虧損主因，不應把財務缺口賴給軍公教。島外退撫基金投資報酬率可達7%以上，臺灣卻僅2%到3%，應由臺當局負最終支付責任。

　　五、特殊對象：

　　黨職并公職： 訂定“老年基本生活保障”，因黨職并公職年資而溢領(lǐng)的退休金，超出部分的黨職年資應該扣除；扣除黨職年資后未達退休年資，其退休金額度酌降。

　　法官與檢察官：公教人員保險養(yǎng)老給付加上退休金，再加上退養(yǎng)金，所得替代率高達98%，宜適度調(diào)降。

　　臺當局“財政部”所屬公營行庫員工：為衡平計，13%優(yōu)惠存款利率或存款額度上限宜調(diào)降。

　　政務人員：政務官年資并計事務人員年資而領(lǐng)取偏高的18%，應先取消。轉(zhuǎn)任政務人員而未達請領(lǐng)年金年齡者，宜分別繼續(xù)維持轉(zhuǎn)任政務人員前的各種社會保險與退休金制度身分納?；蛱釗堋Ｒ堰_各種年金給付請領(lǐng)資格年齡，轉(zhuǎn)任政務人員者，其既年金權(quán)暫停，直到從政務人員職缺退離后，才能依規(guī)定請領(lǐng)原有年金。