蔡英文既已承諾以島內(nèi)現(xiàn)有“憲政體制架構”處理兩岸關系，就必須檢視何謂“憲政體制架構”。依據(jù)島內(nèi)“憲法”增修條文，“立法院”制定《臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關系條例》（即兩岸關系條例），對照“憲法”增修條文，所謂自由地區(qū)即為臺灣地區(qū)。亦即，依照“憲政體制架構”，兩岸是地區(qū)與地區(qū)的關系，絕非“國與國”的關系。
進一步說，無論是先前民進黨版的“臺灣與中國締結協(xié)議處理條例”草案，或是民間版堅持的定位，兩岸都屬于“國與國”的關系，均不符合蔡英文所承諾的“憲政體制架構”。
民進黨的窘境在于依照過去的版本，就會使蔡英文對內(nèi)對外的承諾在就任前就跳票；如果改為符合蔡英文的承諾，則對選民即有“騙票”嫌疑之詬病。另一方面，蔡英文稱之為“天然獨”的“時力黨”緊咬民間版不放，一旦民進黨版改為符合蔡英文之承諾，盟友恐將一瞬間“化友為敵”，民進黨必須承受可能出現(xiàn)的后座力。
蔡英文承諾概括承受ECFA，惟觸發(fā)“三一八學運”導火線就是ECFA架構下尚待“立法院”審議的兩岸服貿(mào)協(xié)議，民進黨若無法妥善處理《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》，概括承受ECFA恐將隨之跳票。必須注意的是，臺灣民眾在看民進黨如何處理《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》，美國和大陸也都在看。“兩岸”與“兩國”的拉扯，絕不能在520之前就掀起風暴。
