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臺(tái)積電躲過(guò)一劫? 旅美教授揭“芯片豁免”背后算盤

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據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普7日凌晨拋出震撼彈,宣布對(duì)所有輸美半導(dǎo)體與芯片征收100%關(guān)稅,除非業(yè)者愿意在美國(guó)投資、設(shè)廠,否則無(wú)法豁免。而旅美教授翁履中示警,盡管臺(tái)積電已在亞利桑那州落腳,看似短期無(wú)虞,但對(duì)仍仰賴臺(tái)灣本地生產(chǎn)的中小企業(yè)而言,這無(wú)異于一場(chǎng)高強(qiáng)度壓力測(cè)試。他直言,所謂“關(guān)稅豁免”只是特朗普政策中的誘餌,表面讓利,實(shí)則借此強(qiáng)化供應(yīng)鏈對(duì)美依賴,長(zhǎng)期恐引發(fā)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外移與空洞化危機(jī)。

翁履中指出,特朗普政府針對(duì)進(jìn)口芯片祭出100%高額關(guān)稅,同時(shí)提供在美設(shè)廠企業(yè)免稅條件,這樣的政策雖讓臺(tái)積電目前可憑借其在美投資爭(zhēng)取到暫時(shí)性喘息,但這并非長(zhǎng)久之計(jì)。他認(rèn)為,美方最終追求的是要整體芯片產(chǎn)業(yè)鏈“回到美國(guó)本土”。這種政策設(shè)計(jì),目的在于逼迫供應(yīng)鏈向美國(guó)傾斜,逐步削弱臺(tái)灣地區(qū)在全球芯片生產(chǎn)中的地位。

根據(jù)AMD總裁蘇姿豐的說(shuō)法,臺(tái)積電臺(tái)灣廠的制造成本比美國(guó)便宜5%至20%,即使計(jì)入運(yùn)輸與時(shí)程延誤,仍具競(jìng)爭(zhēng)力。但翁履中質(zhì)疑,若未來(lái)美國(guó)修法限定“只有美國(guó)本土制造”的芯片才能享有免稅與政府采購(gòu)資格,那么即便質(zhì)量再好、成本再低,臺(tái)灣制造的芯片恐怕仍會(huì)被排除在市場(chǎng)之外,最終被邊緣化。

更大的壓力來(lái)自產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)變動(dòng)。翁履中指出,臺(tái)積電在臺(tái)灣所仰賴的高附加價(jià)值客戶,包括Apple、NVIDIA、AMD等美商巨頭,若受到特朗普政策誘導(dǎo)轉(zhuǎn)向美國(guó)設(shè)廠,將導(dǎo)致臺(tái)灣本地高階產(chǎn)能利用率下滑,長(zhǎng)期恐衍生人才流失、研發(fā)外流與資源錯(cuò)配等問(wèn)題。屆時(shí),即便臺(tái)灣有晶圓廠、有技術(shù)、有供應(yīng)鏈,卻可能失去核心客戶與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

更棘手的是,即便目前仍處過(guò)渡階段,臺(tái)積電內(nèi)部也可能陷入“內(nèi)斗式價(jià)格戰(zhàn)”。他指出,當(dāng)自家海外生產(chǎn)的芯片比美國(guó)廠還便宜時(shí),若缺乏政府采購(gòu)保證或補(bǔ)貼支撐,企業(yè)在資源配置上將面臨兩難,反而造成整體營(yíng)運(yùn)效率下滑,進(jìn)一步?jīng)_擊臺(tái)灣基地的投資回報(bào)。

臺(tái)灣制芯片若短期具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),將迫使這些企業(yè)加速向美國(guó)政府施壓,要求進(jìn)一步封鎖外來(lái)產(chǎn)品,最終導(dǎo)致整體供應(yīng)鏈“完全美國(guó)化”。對(duì)臺(tái)灣而言,這不只是貿(mào)易問(wèn)題,而是一場(chǎng)戰(zhàn)略位移的開始。

他強(qiáng)調(diào),這場(chǎng)芯片博弈背后的關(guān)鍵不在于眼前的免稅優(yōu)惠,而是臺(tái)灣是否能在全球建立多元市場(chǎng)與自主技術(shù)優(yōu)勢(shì)。他反問(wèn)道:“若哪天美國(guó)改口說(shuō),免稅只針對(duì)美制芯片,臺(tái)灣還剩下什么?”他認(rèn)為,真正安全的企業(yè),不是誰(shuí)去美國(guó)設(shè)廠,而是誰(shuí)能主導(dǎo)設(shè)計(jì)端、掌握議價(jià)權(quán),這才是長(zhǎng)久之道。

翁履中最后再度強(qiáng)調(diào)他長(zhǎng)期以來(lái)的核心觀點(diǎn):“護(hù)臺(tái)神山不是不能保護(hù)臺(tái)灣,而是沒人能保證它永遠(yuǎn)留在臺(tái)灣。”如果臺(tái)灣無(wú)法穩(wěn)住研發(fā)與人才重心,當(dāng)美國(guó)市場(chǎng)設(shè)下重重條件、要求僱用美籍工程師,勢(shì)必造成本地產(chǎn)業(yè)虛化。特朗普的新制已將這些問(wèn)題全面攤在臺(tái)面,臺(tái)灣還有多少時(shí)間可以猶豫與內(nèi)耗?這場(chǎng)供應(yīng)鏈的戰(zhàn)爭(zhēng),現(xiàn)在才剛開始。

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