民進(jìn)黨當(dāng)局近日拋出與美國展開經(jīng)貿(mào)“零關(guān)稅”談判，彰化蛋農(nóng)陳秋池接受香港“中評社”訪問表示，意味著未來可能要面對美國農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅傾銷臺灣，臺灣農(nóng)業(yè)一直相對弱勢，若沒有配套措施，恐遭災(zāi)難性沖擊，農(nóng)業(yè)恐怕倒一片。
陳秋池指出，這回臺當(dāng)局宣布對美談判從零關(guān)稅談起，第一項(xiàng)就是農(nóng)產(chǎn)品，這對本土農(nóng)業(yè)的沖擊會(huì)非常的大，臺灣農(nóng)產(chǎn)品面對美國農(nóng)產(chǎn)品的量體及價(jià)格優(yōu)勢，完全沒有競爭力。以白肉雞而言，當(dāng)前契約養(yǎng)雞戶一年只養(yǎng)4.5批次，類似“半養(yǎng)半休息”，若美國白肉雞零關(guān)稅來臺，臺灣白肉雞產(chǎn)業(yè)將雪上加霜。
陳秋池說，美國農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大，從牲畜飼養(yǎng)、畜牧生產(chǎn)到谷物栽種均有顯著優(yōu)勢;美國肉雞、雞蛋、豬肉、牛肉等產(chǎn)品若完全開放市場，對島內(nèi)市場而言影響極大。以肉雞市場為例，目前臺灣本地產(chǎn)雞肉的市場已屬供過于求，雞蛋市場更因飼養(yǎng)量超過基本需求而趨向飽和。
他指出，臺灣目前蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)3700萬只，但市場需求僅約3200萬只，加上臺灣禽流感風(fēng)險(xiǎn)降低、雞只免疫力提升，死亡率下降，生產(chǎn)趨于穩(wěn)定和市場飽和，意味著臺灣雞蛋產(chǎn)業(yè)已缺乏成長空間。
陳秋池表示，一旦美國雞蛋以零關(guān)稅傾銷，臺灣蛋農(nóng)可能必須減產(chǎn)15%以上，但仍難以完全抵銷市場價(jià)格遭受的巨大沖擊。這不僅僅是雞蛋市場的危機(jī)，而是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的連鎖反應(yīng)，從蛋農(nóng)擴(kuò)展到其他農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)，將使整個(gè)農(nóng)業(yè)體系面臨崩盤風(fēng)險(xiǎn)。
從數(shù)據(jù)來看，陳秋池說明，2024年美國出口至臺灣的冷凍雞肉近21萬公噸，約占臺灣整體雞肉消費(fèi)市場的35%。目前臺灣本地產(chǎn)雞肉平均售價(jià)大約每公斤新臺幣100元，而美國肉雞定價(jià)為85元。如果美國取消20%的關(guān)稅，價(jià)格可能進(jìn)一步下調(diào)至70元，這對本土雞肉市場無疑構(gòu)成巨大沖擊。這樣的價(jià)格差距，使得美國低價(jià)大量進(jìn)口商品有可能快速占據(jù)市場，迫使臺灣農(nóng)民面臨慘烈競爭。
陳秋池對臺當(dāng)局補(bǔ)貼等相關(guān)配套措施雖表示認(rèn)同，但也坦言，這些措施僅屬權(quán)宜之計(jì)，“補(bǔ)貼政策只是治標(biāo)不治本”。面對臺美經(jīng)貿(mào)零關(guān)稅談判，臺當(dāng)局如果無法制定出長效且全面保護(hù)臺灣弱勢農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的策略，那么一旦美國的低價(jià)產(chǎn)品大量涌入，整個(gè)臺灣農(nóng)業(yè)將陷入困境。
陳秋池認(rèn)為，此番談判雖然以零關(guān)稅作為起點(diǎn)，看似能促進(jìn)臺美雙邊貿(mào)易自由化，但對于以小農(nóng)、精致農(nóng)業(yè)聞名的臺灣來說，美國大規(guī)模量產(chǎn)又將使競爭陷入失衡。從現(xiàn)實(shí)來看，臺當(dāng)局近來雖宣布補(bǔ)貼措施、降低出口融資利率等一系列政策，但業(yè)界普遍對于這些舉措的持久效益表示悲觀。
陳秋池指出，若談判結(jié)果完全以零關(guān)稅作為出發(fā)點(diǎn)，美國低成本、大規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品勢必以遠(yuǎn)低于臺灣本土價(jià)格的優(yōu)勢進(jìn)入市場，使臺灣農(nóng)民的生計(jì)面臨極大挑戰(zhàn)。特別是對于蛋農(nóng)和養(yǎng)豬戶來說，原本依賴一定保護(hù)措施才能維持經(jīng)濟(jì)效益，如今一旦失去這層屏障，市場將迅速出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)，農(nóng)民可能因此承受巨大損失。不只雞農(nóng)，其他農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)都會(huì)倒一片，就是這么嚴(yán)重!
在此情勢下，陳秋池呼吁，臺當(dāng)局在與美國談判時(shí)，必須正視臺灣農(nóng)畜牧業(yè)的脆弱性，制定更完善、具體且具前瞻性的保護(hù)措施。他強(qiáng)調(diào)，在談判過程中應(yīng)該把保障本土產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展作為頭等大事，否則面對美國農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅傾銷，島內(nèi)農(nóng)民絕對活不下去，這是必須深思熟慮的問題。
來源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)
