作者 蔡炫 (臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副研究員)

臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人郭智輝日前宣稱(chēng)“無(wú)人機(jī)七成市場(chǎng)將由臺(tái)灣吃掉”引發(fā)嘩然，由于中美貿(mào)易的戰(zhàn)火持續(xù)，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施芯片技術(shù)管制，使得中國(guó)將目光轉(zhuǎn)向成熟制程的IC設(shè)計(jì)，也開(kāi)啟了一波科技對(duì)壘。郭智輝喊出民進(jìn)黨當(dāng)局將強(qiáng)化臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)的實(shí)力，協(xié)助廠(chǎng)商開(kāi)發(fā)“能夠取代大陸供應(yīng)鏈的產(chǎn)品”，甚至樂(lè)觀(guān)預(yù)測(cè)“大陸目前占有七成的無(wú)人機(jī)市場(chǎng)將由臺(tái)灣廠(chǎng)商接手”，此一論述似乎不符全球軍事產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)實(shí)，也凸顯出“吹牛術(shù)”下的獨(dú)霸幻想。

無(wú)人機(jī)已成為臺(tái)灣軍事與產(chǎn)業(yè)政策的核心議題，尤其在面對(duì)各國(guó)各地發(fā)展無(wú)人載具的軍備風(fēng)潮，但臺(tái)灣地區(qū)的無(wú)人機(jī)進(jìn)程仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)的技術(shù)支持與軍事合作，導(dǎo)致政策目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求之間產(chǎn)生矛盾。盡管臺(tái)灣地區(qū)企圖在無(wú)人機(jī)技術(shù)上強(qiáng)化自主研發(fā)，美國(guó)卻是利用臺(tái)灣在無(wú)人機(jī)代工上“助美脫中”，臺(tái)灣有何底氣可以自成一派？從臺(tái)灣無(wú)人機(jī)發(fā)展現(xiàn)況到與大陸的技術(shù)差距，臺(tái)灣在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域角色成為美國(guó)“去中國(guó)化”戰(zhàn)略中的代工廠(chǎng)商，淪為非紅產(chǎn)業(yè)鏈的加工業(yè)者。

臺(tái)灣無(wú)人機(jī)發(fā)展仰人鼻息

臺(tái)灣地區(qū)無(wú)人機(jī)技術(shù)發(fā)展仍然屬于初期階段，專(zhuān)業(yè)軍工仍須依賴(lài)海外支持，例如AI算法、導(dǎo)航系統(tǒng)與航電裝置，即使去年“臺(tái)灣卓越無(wú)人機(jī)海外商機(jī)聯(lián)盟”成立，臺(tái)灣地區(qū)看似已經(jīng)組建“無(wú)人機(jī)隊(duì)伍”，得以爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)的龐大訂單，但在無(wú)人機(jī)發(fā)展上依舊仰人鼻息。

美國(guó)在軍工產(chǎn)業(yè)箝制臺(tái)灣地區(qū)無(wú)人機(jī)發(fā)展，一方面提供技術(shù)支持，使得臺(tái)灣得以快速提升無(wú)人機(jī)的操控性能與戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用，卻也同時(shí)限制了技術(shù)發(fā)展，這對(duì)臺(tái)灣自主研發(fā)產(chǎn)生桎梏，導(dǎo)致軍備建置過(guò)程產(chǎn)生不平等的依賴(lài)性；“臺(tái)美”合作過(guò)去號(hào)稱(chēng)發(fā)展蜂群作戰(zhàn)新思維，看來(lái)只是給了美國(guó)躲避中國(guó)大陸這條“紅色供應(yīng)鏈”的代工選項(xiàng)。

兩岸無(wú)人機(jī)發(fā)展判若云泥

相較于臺(tái)灣無(wú)人機(jī)發(fā)展的初期階段，大陸無(wú)人機(jī)技術(shù)已達(dá)全球領(lǐng)先地位，尤其開(kāi)發(fā)具有“空中分體”性能的無(wú)人機(jī)，輔以大量生產(chǎn)與技術(shù)整合優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)際市場(chǎng)上關(guān)鍵的供應(yīng)鏈。與臺(tái)灣相比，大陸擁有龐大的研發(fā)資源與應(yīng)用環(huán)境，提供自主開(kāi)發(fā)作戰(zhàn)能力且攻擊性強(qiáng)的無(wú)人機(jī)，甚至還有電子干擾技術(shù)能夠有效破壞無(wú)人機(jī)的通訊鏈路與導(dǎo)航系統(tǒng)，同時(shí)具備攻擊以及防御的戰(zhàn)術(shù)型無(wú)人機(jī)，相較臺(tái)灣在無(wú)人機(jī)發(fā)展上恐與大陸相比仍判若云泥。

反觀(guān)臺(tái)灣，無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模有限，甚至可能淪為歐美國(guó)家第三方的代工廠(chǎng)，還沒(méi)在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，恐先成為中美對(duì)抗下的“軍事籌碼”。臺(tái)灣雖然努力進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，但在核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)上仍與中國(guó)有顯著差距，使得臺(tái)灣的無(wú)人機(jī)發(fā)展，成為中美地緣政治博弈下的籌碼之一。

非紅產(chǎn)業(yè)鏈的吹牛術(shù)

美國(guó)對(duì)華的強(qiáng)硬政策在川普2.0的氣氛下再度升溫，郭智輝確預(yù)測(cè)臺(tái)灣可以藉此機(jī)會(huì)取代大陸在無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，卻忽略了資金、技術(shù)以及市場(chǎng)支持面向，臺(tái)灣尚不具備挑戰(zhàn)大陸的客觀(guān)條件，這類(lèi)說(shuō)法不僅忽略現(xiàn)實(shí)，凸顯臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門(mén)規(guī)劃一系列無(wú)人機(jī)發(fā)展策略，恐怕只是非紅產(chǎn)業(yè)鏈的吹牛術(shù)。

臺(tái)灣接觸無(wú)人機(jī)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍以中小企業(yè)為主，受制研發(fā)能力薄弱以及資金有限，迫使目前只能仿制現(xiàn)有產(chǎn)品，缺乏創(chuàng)新能力。即便賴(lài)清德當(dāng)局防務(wù)部門(mén)六大軍用無(wú)人機(jī)標(biāo)案近70億（新臺(tái)幣），依舊養(yǎng)不起臺(tái)灣的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段仍無(wú)法改變這一現(xiàn)實(shí)。在中美競(jìng)爭(zhēng)的框架下，臺(tái)灣地區(qū)充其量只是供應(yīng)鏈的另一選項(xiàng)，甚至成為國(guó)際市場(chǎng)的跟進(jìn)者，而非主導(dǎo)全球市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。

郭智輝的“吹牛術(shù)”僅在政治層面展現(xiàn)意識(shí)形態(tài)，與無(wú)人機(jī)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)差距甚遠(yuǎn)，臺(tái)灣地區(qū)要真正進(jìn)入無(wú)人機(jī)市場(chǎng)，必須從技術(shù)自主、資金支持與國(guó)際合作三方面同步著手，而非一味追求短期政治口號(hào)。若無(wú)法克服現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，臺(tái)灣無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)不僅難以超越大陸，甚至可能淪為中美競(jìng)爭(zhēng)下的附屬角色。

賴(lài)清德當(dāng)局喊出2028年前達(dá)成無(wú)人機(jī)月產(chǎn)能達(dá)1.5萬(wàn)架，難怪郭智輝開(kāi)始寄望中美對(duì)抗帶來(lái)的可能機(jī)遇，只靠吹牛而不務(wù)實(shí)發(fā)展無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，想要獨(dú)占全球七成市場(chǎng)，恐怕只是一種自我幻想。