直新聞：美國(guó)民主黨通過(guò)的2024版黨綱第一次將所謂的對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”納入其中，對(duì)此您作何解讀？
深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員 劉和平：我注意到，準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，美國(guó)民主黨通過(guò)的2024版黨綱是這樣表述的：美國(guó)堅(jiān)守"維持臺(tái)海和平穩(wěn)定"的承諾，遵循以“與臺(tái)灣關(guān)系法”、中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)以及所謂的對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”為指導(dǎo)的“一中政策”，“確保任何一方不會(huì)片面改變現(xiàn)狀”。這也就意味著，民主黨的對(duì)臺(tái)政策，仍然沒(méi)有脫離美國(guó)版的“一中政策”，并在此基礎(chǔ)上，將“與臺(tái)灣關(guān)系法”、中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)以及所謂的對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”全部羅列了出來(lái)。
大家知道，拜登總統(tǒng)過(guò)去四年時(shí)間內(nèi)，在對(duì)臺(tái)政策上，有幾個(gè)突破性的舉動(dòng)。一是在美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策論述中，刪除了美方“認(rèn)知到中方有關(guān)只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的立場(chǎng)”這樣的表述。這一刪除，雖然并不意味著美方否認(rèn)了“一中政策”，但是它卻發(fā)出了美國(guó)準(zhǔn)備將“一中政策”正式化與徹底模糊化的信號(hào)。二是拜登上臺(tái)以前，美國(guó)在論述“一中政策”時(shí)，一般會(huì)提到是“基于中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和‘與臺(tái)灣關(guān)系法’”。其中，中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)始終擺在“與臺(tái)灣關(guān)系法”前面，它體現(xiàn)出的是美方對(duì)于中美關(guān)系以及中美政府公報(bào)的重視，甚至把中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)當(dāng)成了“與臺(tái)灣關(guān)系法”的“法源”。然而，拜登上臺(tái)之后，不僅將“與臺(tái)灣關(guān)系法”列在了中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)前面，同時(shí)還將對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”加上去了。三是拜登在任期內(nèi)，除了表達(dá)反對(duì)武力改變臺(tái)?，F(xiàn)狀之外，還首度表明了不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”。因此，民主黨通過(guò)的這一新版黨綱，實(shí)際上也就意味著，拜登的臺(tái)灣政策已經(jīng)正式成為了民主黨的臺(tái)灣政策，假如哈里斯當(dāng)選美國(guó)下一任總統(tǒng)，這一政策將會(huì)得到延續(xù)和執(zhí)行；或者說(shuō)，民主黨將會(huì)繼承拜登在臺(tái)灣問(wèn)題上的政治遺產(chǎn)。
另外還有一點(diǎn)值得注意，自2000年到2016年的十多年時(shí)間內(nèi)，民主黨的黨綱都會(huì)重申美國(guó)版的“一中政策”；但是在2020的黨綱中，罕見(jiàn)地刪除了美國(guó)版的“一中政策”，只提到了“與臺(tái)灣關(guān)系法”，一度引起了外界的強(qiáng)烈擔(dān)憂。而在2024年的黨綱中，民主黨終于將“與臺(tái)灣關(guān)系法”、中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)以及所謂的對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”三者并列在一起了。這也就意味著，經(jīng)過(guò)多年的搖擺不定之后，在拜登的堅(jiān)持下，民主黨的對(duì)臺(tái)政策終于定型并且制度化了。
直新聞：那由拜登提出并且被民主黨繼承的對(duì)臺(tái)政策，究竟具備了什么樣的特點(diǎn)呢？
深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員 劉和平：我個(gè)人一直堅(jiān)持認(rèn)為，過(guò)去四年來(lái)，拜登不僅在“印太”地區(qū)的所有外交與軍事布局，甚至是在全球范圍內(nèi)的所有外交與軍事布局，都是圍繞著臺(tái)海局勢(shì)而來(lái)的。用中國(guó)大陸的話來(lái)說(shuō)就是“這是為了插手臺(tái)海局勢(shì)干涉中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)”；用拜登自己的話來(lái)說(shuō)就是“為了維持所謂的臺(tái)海’和平與穩(wěn)定’”。
而且，為了達(dá)到這一戰(zhàn)略目標(biāo)，拜登臺(tái)海戰(zhàn)略或是對(duì)臺(tái)政策的突出特點(diǎn)就是玩平衡，或者說(shuō)是搞對(duì)沖。其一是在政治、外交政策以及涉臺(tái)法律層面搞平衡與對(duì)沖。我們知道，所謂的“與臺(tái)灣關(guān)系法”以及所謂的對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”，其實(shí)就是美方為了平衡與對(duì)沖中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的產(chǎn)物。因?yàn)樵谥忻澜ń灰约爸忻篮炗喨齻€(gè)聯(lián)合公報(bào)之后，不僅當(dāng)時(shí)的兩蔣政權(quán)與臺(tái)灣人覺(jué)得自己被美國(guó)拋棄了，甚至美國(guó)的”親臺(tái)派“也表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。正是在這種情況下，為了安撫臺(tái)灣方面的情緒以及照顧到美國(guó)國(guó)內(nèi)”親臺(tái)派‘的情緒，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“與臺(tái)灣關(guān)系法”，以及當(dāng)時(shí)的里根總統(tǒng)就所謂的對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”做出公開(kāi)承諾。但是，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，美國(guó)在公開(kāi)討論對(duì)臺(tái)政策時(shí)，主要依據(jù)的還是中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，只是偶爾會(huì)提及“與臺(tái)灣關(guān)系法”，同時(shí)基本上不會(huì)提到對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”。那么在這種情況下，拜登在闡述美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策時(shí)，公開(kāi)將三者并列，并且它們?nèi)勘粚戇M(jìn)了民主黨的最新黨綱，那也就意味著，這一平衡與對(duì)沖策略被進(jìn)一步強(qiáng)化并且被進(jìn)一步制度化了。
其二是用政治來(lái)對(duì)沖軍事。為了防止臺(tái)海局勢(shì)失控走向戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其是為了安撫住中國(guó)大陸，拜登也玩了左右兩手平衡的戰(zhàn)略，也就是，一方面在軍事上反對(duì)中國(guó)大陸“武統(tǒng)”臺(tái)灣；另一方面又在政治上，向中國(guó)大陸做出了不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”的承諾。這一公開(kāi)承諾，是過(guò)去歷任美國(guó)總統(tǒng)都沒(méi)有做過(guò)的。它反映出拜登清醒地認(rèn)識(shí)到，“臺(tái)獨(dú)”會(huì)觸發(fā)中國(guó)大陸的“武統(tǒng)”，“臺(tái)獨(dú)”才是臺(tái)海局勢(shì)可能走向失控的根本原因。
第三，就是用軍事來(lái)平衡軍事。針對(duì)中國(guó)大陸近年來(lái)以武力威懾“臺(tái)獨(dú)”的行為，尤其是解放軍艦機(jī)的定期繞臺(tái)巡航，拜登重塑了美日、美韓、美澳軍事同盟，構(gòu)建了美英澳三邊軍事同盟以及美日印澳四邊安全對(duì)話機(jī)制，并且圍繞著臺(tái)灣地區(qū)而在日本、韓國(guó)、澳大利亞、菲律賓全面強(qiáng)化了軍力部署。
▲賴清德 資料圖
直新聞：對(duì)于美國(guó)民主黨通過(guò)的2024版黨綱中的對(duì)臺(tái)政策部分，賴清德當(dāng)局表示，這足見(jiàn)美方“友臺(tái)力道強(qiáng)勁”，并且彰顯了“美國(guó)對(duì)臺(tái)海和平的重視”。對(duì)此，您又怎么看？
深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，賴清德當(dāng)局的這一回應(yīng)，完全是在避實(shí)就虛，完全回避了民主黨2024版黨綱的核心與本質(zhì)內(nèi)容，甚至可以說(shuō)是對(duì)它進(jìn)行了“為我所用”的歪曲解讀。
首先，民主黨2024版黨綱并沒(méi)有把對(duì)臺(tái)政策的論述內(nèi)容，放在“印太戰(zhàn)略”這一章節(jié)中，而是放在了“中國(guó)”這一章節(jié)中。賴清德當(dāng)局卻不敢面對(duì)這一基本的事實(shí)。其次，雖然民主黨將“與臺(tái)灣關(guān)系法”以及所謂的對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”都列入到了黨綱中，但是，同時(shí)列入的還有中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，而且自始至終沒(méi)有脫離美國(guó)“一中政策”的框架。除此之外，雖然按照美國(guó)民主黨自己的說(shuō)法，他們對(duì)臺(tái)政策的目的是為了“維護(hù)所謂的臺(tái)海’和平與穩(wěn)定‘”；但是，不要忘了，民主黨實(shí)現(xiàn)“臺(tái)海和平與穩(wěn)定”的前提與路徑是堅(jiān)持美國(guó)版的“一中政策”，以及不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”。
對(duì)于民主黨2024版黨綱中的這些核心內(nèi)容，賴清德當(dāng)局不僅刻意回避，視而不見(jiàn)，甚至還像駝鳥(niǎo)一樣將自己的腦袋埋進(jìn)了沙子里。這也就讓我們想起了不久前，美國(guó)新任在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)谷立言在會(huì)見(jiàn)賴清德的時(shí)候，著重提到了美國(guó)的“一中政策”，但是賴清德當(dāng)局在對(duì)外發(fā)新聞稿的時(shí)候，卻刻意將其刪除了。當(dāng)時(shí)我的判斷是，這意味著，拜登政府與賴清德當(dāng)局已經(jīng)產(chǎn)生內(nèi)訌了，賴清德的“新兩國(guó)論”已經(jīng)扛上了拜登的“一中政策”。那么現(xiàn)在，隨著美國(guó)民主黨將“一中”框架寫進(jìn)了黨綱，則意味著美國(guó)民主黨的“一中政策”已經(jīng)正式杠上了民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”黨綱?！緛?lái)源：深圳衛(wèi)視直新聞微信】
