▲臺(tái)積電子公司日本先進(jìn)半導(dǎo)體制造 (JASM) 位于日本熊本縣菊陽(yáng)町半導(dǎo)體工廠全景。（路透社）
臺(tái)積電熊本廠已于2月底風(fēng)光開(kāi)幕，許多相關(guān)供應(yīng)商紛紛進(jìn)駐；反觀在美國(guó)亞利桑那州落后的設(shè)廠進(jìn)度，4納米芯片量產(chǎn)時(shí)間延后一年至2025年，比原計(jì)劃的2024年要晚。此外，臺(tái)積電在美的第二座工廠原本計(jì)劃于2026年開(kāi)始生產(chǎn)3納米芯片，也將延后至2027年或2028年，且該工廠能夠生產(chǎn)的具體芯片類(lèi)型尚未確定，這意味著臺(tái)積電在美生產(chǎn)3納米芯片遙遙無(wú)期。輿論擔(dān)憂(yōu)，臺(tái)積電在美國(guó)的投資有可能打水漂。
臺(tái)灣地區(qū)“工研院”前院長(zhǎng)史欽泰，臺(tái)積電前研發(fā)副總林本堅(jiān)與臺(tái)“中研院院士”、芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授謝長(zhǎng)泰，近日在《Project Syndicate》以《美國(guó)芯片法案如何傷害臺(tái)灣》（How America′s CHIPS Act Hurts Taiwan）為題共同撰文指出，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原本是一條科學(xué)分工的產(chǎn)業(yè)鏈，各個(gè)環(huán)節(jié)只需專(zhuān)精于自己的領(lǐng)域，這樣不僅有利于提升技術(shù)，也是對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的好方法。美國(guó)“芯片法案”提供520億美元的補(bǔ)助，鼓勵(lì)半導(dǎo)體制造業(yè)赴美設(shè)廠，來(lái)分散供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，但這是一項(xiàng)非常糟糕的政策，它不但會(huì)削弱臺(tái)積電的實(shí)力，還會(huì)損害臺(tái)灣最重要的半導(dǎo)體行業(yè)，甚至威脅臺(tái)灣安全。
臺(tái)積電在美設(shè)廠面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)
臺(tái)積電在美國(guó)亞利桑那州設(shè)廠資料圖 圖片來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》
《美國(guó)芯片法案如何傷害臺(tái)灣》文章中提到，在美國(guó)設(shè)廠除了勞動(dòng)力不足問(wèn)題，即使有相同培訓(xùn)和設(shè)備，在美生產(chǎn)成本仍比臺(tái)灣高出50%。盡管美企精通芯片設(shè)計(jì)，但缺乏具芯片制造設(shè)備熟練裝機(jī)工人，而這個(gè)專(zhuān)業(yè)技能相當(dāng)重要。
文章認(rèn)為，在“芯片法案”之下，美方的補(bǔ)貼看似不少，卻不足以打造半導(dǎo)體生態(tài)。因?yàn)樵谛酒圃旆矫?，?zhuān)業(yè)技術(shù)和工人至關(guān)重要。美國(guó)雖精于芯片設(shè)計(jì)，工人卻缺乏芯片制造意愿或技術(shù)。目前臺(tái)積電在美國(guó)面臨的困境，就如同創(chuàng)辦人張忠謀在2022年警告的：赴美設(shè)廠制造成本太高，也缺乏相關(guān)人才，“昂貴、浪費(fèi)又白忙一場(chǎng)”。
此外，美國(guó)“芯片法案”將給臺(tái)積電帶來(lái)三大風(fēng)險(xiǎn)：一是臺(tái)積電若因獲得補(bǔ)貼不再關(guān)注創(chuàng)新，將失去技術(shù)優(yōu)勢(shì)；其次，臺(tái)積電對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)能投資可能減少，降低產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)需求沖擊的韌性；第三，臺(tái)積電可能迷失方向，導(dǎo)致先進(jìn)半導(dǎo)體制造龍頭的地位拱手送人。已有許多臺(tái)灣人認(rèn)為美方試圖借“芯片法案”掌握臺(tái)企技術(shù)。
臺(tái)媒資料圖
臺(tái)積電前研發(fā)副總林本堅(jiān)坦言，在美國(guó)“芯片法案”之下，美方的補(bǔ)貼看似不少，卻不足以打造半導(dǎo)體生態(tài)。臺(tái)積電亞利桑那州廠持續(xù)陷入困境，是因?yàn)槊绹?guó)蓋半導(dǎo)體廠所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足；“芯片法案”非但無(wú)法幫助美國(guó)打造可持續(xù)發(fā)展的半導(dǎo)體制造業(yè)，反而可能對(duì)臺(tái)積電造成長(zhǎng)期損害，削弱其在全球領(lǐng)先的實(shí)力，進(jìn)而對(duì)臺(tái)灣帶來(lái)傷害。
臺(tái)積電在美發(fā)展處處受到限制
實(shí)際上，1996年臺(tái)積電就想在華盛頓州Camas市蓋積體電路工廠，卻因找不到工人而無(wú)法如愿，令外界質(zhì)疑亞利桑那州廠前景。
除了招工困難之外，香港《大公報(bào)》整理出目前臺(tái)積電在亞利桑那州廠也處處收到限制：
1.機(jī)密被搶
•2021年9月，美國(guó)政府要求臺(tái)積電、三星等交出被視為商業(yè)機(jī)密的庫(kù)存量、訂單、銷(xiāo)售紀(jì)錄等數(shù)據(jù)。臺(tái)積電最終被迫屈服。
2.進(jìn)度受阻
•2022年2月，受當(dāng)?shù)貒?yán)重疫情及工人短缺等影響，臺(tái)積電宣布亞利桑那州5納米廠的興建時(shí)程延遲，相較原定計(jì)劃延后3至6個(gè)月。
3.管理混亂
•2023年6月，多位曾任職臺(tái)積電美國(guó)廠的美籍人士在社群平臺(tái)發(fā)文抱怨臺(tái)積電管理層，讓臺(tái)積電美國(guó)廠的管理問(wèn)題迅速放大，其中尤以臺(tái)員工與美籍員工的摩擦為重。
4.成本走高
•2023年7月，臺(tái)積電宣布，由于缺乏高技能工人且成本走高，其在亞利桑那州第一座工廠延遲量產(chǎn)，量產(chǎn)時(shí)間從原計(jì)劃的2024年延至2025年。
5.募工落后
•2023年8月，臺(tái)積電從臺(tái)引進(jìn)500名勞工赴美的計(jì)劃引起亞利桑那州工會(huì)不滿(mǎn)。臺(tái)積電原本計(jì)劃在美國(guó)招募4500名當(dāng)?shù)貑T工，但卻因美國(guó)員工不適應(yīng)，導(dǎo)致招募進(jìn)度落后。
6.量產(chǎn)推遲
•2024年1月，臺(tái)積電將推遲其在亞利桑那州建設(shè)的兩家半導(dǎo)體工廠中第二座工廠的投產(chǎn)時(shí)間。此外，該工廠能夠生產(chǎn)的芯片類(lèi)型也存在不確定性。
臺(tái)積電美國(guó)廠恐血本無(wú)歸？
據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報(bào)道，前民意代表蔡正元日前在《大大平評(píng)理》網(wǎng)絡(luò)節(jié)目中指出，臺(tái)積電把高端技術(shù)搬到美國(guó)，但美國(guó)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)勞工，加上美國(guó)“芯片法案”限制臺(tái)積電將芯片賣(mài)到大陸，恐導(dǎo)致未來(lái)臺(tái)積電在投資方面完全依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)。再者，如果臺(tái)積電將所有高端技術(shù)移到美國(guó)，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，就變得可有可無(wú)，可能降低臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)美國(guó)協(xié)防臺(tái)灣的意愿，蔡正元分析，這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是兩岸關(guān)系，和臺(tái)積電其實(shí)沒(méi)有關(guān)聯(lián)。
蔡正元認(rèn)為，重點(diǎn)在于民進(jìn)黨當(dāng)局要去處理兩岸關(guān)系，而這份報(bào)告也凸顯臺(tái)積電到美國(guó)設(shè)廠后，對(duì)于臺(tái)積電和臺(tái)灣地區(qū)未來(lái)處境的擔(dān)憂(yōu)，示警臺(tái)灣未來(lái)處境恐怕更艱難。
臺(tái)媒資料圖
廈門(mén)大學(xué)兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心經(jīng)濟(jì)平臺(tái)主任李非教授向香港《大公報(bào)》表示，臺(tái)積電受制于美國(guó)，正面臨被美國(guó)掏空，失去市場(chǎng)、人才等資源的困境。更為主要的是，臺(tái)積電的芯片不能出售給大陸一些被美國(guó)制裁的企業(yè)，這使得臺(tái)積電的市場(chǎng)縮小，獲利空間減少，其投入研發(fā)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)也會(huì)相對(duì)減少。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)需要巨大的投入、高端的人才、先進(jìn)的設(shè)備、復(fù)雜的工藝、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、完善的生態(tài)，以及長(zhǎng)期的積累和創(chuàng)新。在美方強(qiáng)推對(duì)華半導(dǎo)體“斷鏈脫鉤”下，臺(tái)積電的發(fā)展空間受到了約束和限制。
李非認(rèn)為，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，生產(chǎn)要貼近市場(chǎng)，才能符合它的成本效益和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。臺(tái)積電應(yīng)該要在最大的市場(chǎng)投資設(shè)廠，才更符合其經(jīng)濟(jì)效益。原來(lái)臺(tái)積電大部分的市場(chǎng)在大陸，中國(guó)大陸是全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)之一，臺(tái)積電在大陸市場(chǎng)上的份額非常高。美國(guó)強(qiáng)推臺(tái)灣半導(dǎo)體企業(yè)赴美建廠，有損臺(tái)積電公司利益和臺(tái)灣民眾利益。臺(tái)積電的市場(chǎng)空間被擠壓，創(chuàng)新資金受限制，人才技術(shù)遭流失，延緩了發(fā)展速度。臺(tái)積電現(xiàn)在是騎虎難下，巨額投資很可能被坑得血本無(wú)歸。
設(shè)熊本廠也是美國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃？
不過(guò)，臺(tái)灣資深媒體人謝寒冰2月25日曾在島內(nèi)政論節(jié)目《新聞大白話(huà)》中表示，臺(tái)積電在熊本設(shè)廠也是美國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，是要分散美國(guó)未來(lái)可能的風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)臺(tái)積電可能還要去德國(guó)、甚至到其他地方去做投資。這代表本來(lái)商機(jī)都在臺(tái)灣，后來(lái)都沒(méi)有了，臺(tái)灣自己都享受不到，就是被美國(guó)逼的。
謝寒冰甚至認(rèn)為，當(dāng)美國(guó)覺(jué)得它的風(fēng)險(xiǎn)降低了，代表臺(tái)灣對(duì)它不重要，臺(tái)灣一旦對(duì)它不重要，就可能變成“可割可棄”的那一個(gè)。
臺(tái)積電被削弱 民進(jìn)黨難辭其咎
上海政法學(xué)院東北亞研究中心助理研究員王曉笛向香港《大公報(bào)》表示，美國(guó)迫使臺(tái)積電在美國(guó)設(shè)廠，是泛安全化的表現(xiàn)。美國(guó)去工業(yè)化深入骨髓，很難通過(guò)幾部法案就可以在本土建立起完善的芯片制造產(chǎn)業(yè)體系。明知不可為而為之，只能說(shuō)明，相對(duì)花錢(qián)，美國(guó)更在意自身對(duì)中國(guó)的相對(duì)實(shí)力，希望在信息技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)上，卡住中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程，并保證在臺(tái)海局勢(shì)不穩(wěn)時(shí)，保證自身的芯片供應(yīng)。
王曉笛說(shuō)，然而諷刺的是，臺(tái)海局勢(shì)不穩(wěn)的幕后黑手，正是美國(guó)自身，強(qiáng)迫臺(tái)積電搬遷來(lái)美，凸顯了美國(guó)作賊心虛。從臺(tái)灣方面來(lái)看，在美國(guó)設(shè)廠既有美國(guó)施壓的一面，也有心甘情愿的一面。資本需要避險(xiǎn)，而這種主動(dòng)的背后是民進(jìn)黨當(dāng)局多年對(duì)兩岸關(guān)系的破壞?？梢哉f(shuō)，如果作為“護(hù)臺(tái)神山”的臺(tái)積電被削弱，那么民進(jìn)黨難辭其咎。【來(lái)源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】
