6月19日，中國國家主席習(xí)近平會見訪華的美國國務(wù)卿布林肯。此前，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅、國務(wù)委員兼外長秦剛也分別同布林肯會面，就中美關(guān)系問題進(jìn)行了長時間坦誠、深入、建設(shè)性溝通。布林肯是拜登政府上臺以來首位訪華的美國內(nèi)閣官員，也是2018年以來首位訪華的美國國務(wù)卿。
如何看待中美關(guān)系迭經(jīng)波折、陷入低谷后的重要高層互動？俠客島采訪了中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明和清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心助理研究員孫成昊。
6月19日下午，國家主席習(xí)近平在北京會見美國國務(wù)卿布林肯。圖源：新華社
1、俠客島：今年以來，中美關(guān)系因“氣球事件”、蔡英文“過境”竄美等問題深受傷害。中方定性的兩國關(guān)系“處在建交以來的最低谷”，傳遞出什么信息？
刁大明：“最低谷”一詞相對客觀準(zhǔn)確地界定了當(dāng)前中美關(guān)系。“最低谷”到來，是因為美方過去一段時間采取的一系列錯誤極端行徑，根源是美方的錯誤對華認(rèn)知。中方當(dāng)著美方的面提“最低谷”，是希望美方通過切實行動讓中美關(guān)系止跌企穩(wěn)。中美要擺脫現(xiàn)在的局面，不能只靠中國單方面努力。
孫成昊：中美關(guān)系確實遭遇較大挑戰(zhàn)。拜登政府上臺以來，美對華政策未有實質(zhì)性調(diào)整，仍以“戰(zhàn)略競爭”為由打壓中國，中美關(guān)系因之下行。“最低谷”的定性，是在敦促美方反思對華政策，促使中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。
2、俠客島：中方強(qiáng)調(diào)，中國對美政策始終保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，希望美方“冷靜、專業(yè)、理性處理意外偶發(fā)事件”。年初布林肯推遲訪華，這次訪問前，美國務(wù)院又稱美方將繼續(xù)回?fù)糁蟹降?ldquo;刺激性行為”。怎么防止意外偶發(fā)事件令中美關(guān)系脫軌失控？
刁大明：“冷靜、專業(yè)、理性”這個提法，近期中方已公開說過多次。中美之間聯(lián)系復(fù)雜頻密，有可能出現(xiàn)一些意料之外的情況乃至事件，甚至被美國國內(nèi)某些人惡意炒作、干擾兩國關(guān)系正常發(fā)展。雙方應(yīng)本著相向而行的態(tài)度，用冷靜、專業(yè)、理性、務(wù)實的方式予以應(yīng)對，避免讓類似事件對兩國關(guān)系正常發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)，更不能讓美國國內(nèi)反華勢力借題發(fā)揮、平添兩國溝通成本。
中美關(guān)系遭遇波折，美方有必要深刻反思。美方?jīng)Q策層應(yīng)充分發(fā)揮政治影響力與控制力，避免其內(nèi)部某些人大肆炒作，牽絆美方對華互動。
孫成昊：中美關(guān)系存在的裂痕，多與美方過激反應(yīng)、無端指責(zé)相關(guān)，比如近期美方炒作“中國在古巴設(shè)監(jiān)聽設(shè)施”的假新聞等。防止中美關(guān)系脫軌失控，需要美方意識到癥結(jié)所在，拿出真誠態(tài)度。在此前提下，雙方需加強(qiáng)接觸，進(jìn)一步了解彼此立場，為協(xié)商解決兩國關(guān)系問題建立共識。
當(dāng)前，美方對華“競爭、合作、對抗”三分法中，競爭、對抗大于合作。此態(tài)勢若不改變，勢必激化沖突。美方應(yīng)多做“合則兩利”的加法而非“斗則俱傷”的減法，在符合雙方利益的領(lǐng)域促成務(wù)實合作。
6月19日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會見美國國務(wù)卿布林肯。圖源：央視新聞
3、俠客島：美方雖表態(tài)不支持“臺獨”，但執(zhí)意安排麥卡錫會見蔡英文、實施對臺5億美元軍售、拉攏盟友打“臺灣牌”。怎么看待中方強(qiáng)調(diào)臺灣問題是中美關(guān)系“最突出的風(fēng)險”、敦促美方“將不支持‘臺獨’的承諾真正落到實處”？
刁大明：拜登政府上臺后，在臺灣問題上有兩個明顯態(tài)勢：一是在高科技、供應(yīng)鏈領(lǐng)域插手臺灣事務(wù)，將臺灣問題“復(fù)雜化”；二是基于“中產(chǎn)階級外交”，自己不想對外投入過多，就渲染臺海風(fēng)險，糾集盟友應(yīng)對“中國威脅”，將臺灣問題“國際化”。這些“玩火”行為十分危險。中方強(qiáng)調(diào)臺灣問題，是希望美方停止“以臺制華”，同時期待拜登政府平衡各方，避免讓美國在如此重大、風(fēng)險突出的議題上“政出多門”。美國國內(nèi)在臺灣問題上有多重聲音，完全無助于美國自身的對外戰(zhàn)略穩(wěn)定。
孫成昊：美國從未放棄“以臺制華”戰(zhàn)略。臺灣是美國選定的牌。美國對一中原則的掏空，彰顯出其確立的對臺政策范式——將一中原則跟“與臺灣關(guān)系法”、對臺“六項保證”等綁定。這種做法并不為中國所接受。在俄烏沖突背景下，美方有意將臺海問題渲染成亞太地區(qū)安全危機(jī)，一再挑動輿論聲勢，為實施“印太戰(zhàn)略”鋪路。所以中方強(qiáng)調(diào)，美方必須真正堅持中美三個聯(lián)合公報確定的一中原則，明確反對“臺獨”。
4、俠客島：習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮”，但美國一直拿國強(qiáng)必霸的模板來鏡像中國。如何看待中美在認(rèn)知上的差異？
刁大明：中美關(guān)系陷入低谷，根源就在美方抱持錯誤的對華認(rèn)知。美方應(yīng)認(rèn)識到，中國的持續(xù)發(fā)展為世界繁榮與安全注入了強(qiáng)勁動力，對世界對美國都有好處。美方不應(yīng)拿西方陳舊語態(tài)、固化敘事來誤判中國。美國當(dāng)前面臨的所有問題，沒一個是因中國而生。動輒搞“自己有病、別人吃藥”的外部歸因，只會拖延治療。
習(xí)近平主席的表態(tài)高屋建瓴，對中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。中方明確告訴美方，大國競爭不符合時代潮流。中美兩國之間存在的共同利益應(yīng)該得到重視，各自取得成功對彼此都是機(jī)遇而非威脅。
孫成昊：美國喜歡用現(xiàn)實主義大國政治的思路去理解國際格局變遷。但正如習(xí)近平主席所說，世界在發(fā)展，時代在變化，大國競爭解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰(zhàn)。國際上許多國家并不希望中美沖突對抗，不愿在中美之間選邊站隊。美方對華的錯誤認(rèn)知，只會加劇第三方恐懼，阻礙經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)。
6月19日下午，國家主席習(xí)近平在北京會見美國國務(wù)卿布林肯。圖源：新華社
5、俠客島：中美關(guān)系要止跌企穩(wěn)，接下來需解決哪些問題？
刁大明：中美關(guān)系重回正軌的路線圖越來越清晰，關(guān)鍵是要遵循習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏原則。中方說的是敞亮話，告訴美國一要明確認(rèn)知，二要關(guān)注中國核心利益關(guān)切，三要冷靜、專業(yè)、理性處理。接下來就看美方的實際行動。
中美外長會談提到“五個同意”，其中既有落實兩國元首巴厘島會晤共識的方向性議程，也有鼓勵擴(kuò)大兩國人文和教育交流的具體議題。布林肯訪華延續(xù)了今年5月以來中美互動的積極態(tài)勢。期待兩國能積小步成大步，讓中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來。
孫成昊：隨著美國進(jìn)入大選季，拜登政府開展對華合作將遭受更多阻力，所以應(yīng)抓住當(dāng)下時間窗口。后疫情時代，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)，在宏觀經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生層面，中美恰能通力合作。在氣候變化領(lǐng)域，中美也有攜手前行的空間。
來源/俠客島微信公眾號
