美國總統(tǒng)拜登展開亞洲行，23日在日本東京正式公布“印太經(jīng)濟架構(gòu)”（IPEF），首輪成員名單有美國、韓國、日本、新加坡、新西蘭、澳大利亞、泰國、印度、文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、越南等13國加入，而其中有11個國家也都是RCEP成員國。

　　針對IPEF，臺灣省政治大學(xué)外交系兼任副教授柯玉枝接受香港中評社專訪表示，美國總統(tǒng)拜登為了彌補前總統(tǒng)特朗普退出TPP，且不想在關(guān)稅上讓渡太多，新起爐灶I(lǐng)PEF。她認為，IPEF不是美國經(jīng)濟圍堵中國大陸的組織，第一輪13個成員國有7個國家都在CPTPP、RCEP中，就不可能達到圍堵效果，說是圍堵有些夸大，且若美國決心“圍中”，就會讓臺灣在第一輪名單內(nèi)，不會顧慮中國大陸想法。

　　柯玉枝說，臺灣問題沒那么偉大會去影響中美關(guān)系的架構(gòu)，從1949年到1972年都是美國與中國大陸有盤算后，才影響到美國對臺政策，陸美臺的重點其實是中美關(guān)系，但臺灣經(jīng)常成為替罪羔羊。

　　柯玉枝表示，印太經(jīng)濟架構(gòu)不是所謂的經(jīng)濟圍堵中國，亞太區(qū)域的經(jīng)濟整合組織有亞太經(jīng)濟合作會議（APEC）、跨太平洋伙伴全面進步協(xié)定（CPTPP）、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定（RCEP），再加上此次的IPEF，而其中有7個核心國家每役必與，包括澳大利亞、日本、新西蘭、新加坡、文萊、越南、馬來西亞等，對這些國家來說，就是不選邊的平衡策略，希望兩面逢源。

　　柯玉枝分析，新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓這些面海國家，很清楚知道國家基礎(chǔ)必須建立在開放貿(mào)易體制下，因此只要有任何經(jīng)貿(mào)組織都愿意參加，且越多越好；越南是社會主義國家，但在改革開放引入市場機制后，也知道必須要開放，否則沒辦法發(fā)展經(jīng)濟；泰國、菲律賓、韓國則都沒有加入CPTPP，因此加入IPEF會是需求與誘因。

　　柯玉枝說，印度當初離開RCEP，現(xiàn)在則正好有IPEF的誘因，印度最想要的就是半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，但由于印度基礎(chǔ)建設(shè)太差、勞動力不夠，因此想在IPEF嘗試找到一些機會，現(xiàn)在IPEF還是空殼，要看美國在后續(xù)談判能拿出什么樣的東西。

　　柯玉枝認為，外界揣測美國借IPEF經(jīng)濟圍堵中國，但若是澳大利亞、日本等7個每役必與的國家都有在RCEP、IPEF，就不可能達到圍堵的效果，再加上美印之間會否玩真的，還牽涉了印俄關(guān)系的復(fù)雜因素，美印在安全議題上并非全盤合作，而是看項目。

　　臺灣地區(qū)無法納入首輪印太經(jīng)濟架構(gòu)（IPEF），日本主導(dǎo)的CPTPP，臺灣加入機會有多大？臺灣日本研究院顧問陳文甲接受香港中評社訪問表示，CPTPP是日本主導(dǎo)，美國都不敢讓臺灣加入IPEF，何況日本，美國搞不定，日本搞得定嗎？臺灣能否加入IPEF以及CPTPP都要美國處理，沒有美國處理，臺灣都進不了。

　　陳文甲表示，如果臺灣無法加入印太經(jīng)濟架構(gòu)，CPTPP臺灣也無法加入。印太經(jīng)濟架構(gòu)是要加強產(chǎn)業(yè)韌性化，就是要“去中國化”，對其他東盟國家來說也正面看待，如果把世界工廠、市場，從中國拉到東盟，東南亞國家也覺得很好；對于東亞日本、韓國就是半導(dǎo)體、科技供應(yīng)鏈，這是日本、韓國的經(jīng)濟命脈，所以大家都樂見印太經(jīng)濟架構(gòu)的籌組。

　　他聲稱，臺灣無法參加的原因，主要是東盟國家比較“親中”，他們要享受一帶一路好處，又想要在印太框架得到好處，產(chǎn)生戰(zhàn)略平衡。東南亞國家想要拿到中國一帶一路的好處，但是又想要把產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈移到東南亞，東南亞國家是選擇性保有戰(zhàn)略自主。他們不愿意得罪中國大陸，又希望高科技從中國撤離到東南亞。（來源：海峽導(dǎo)報）