近日,路透社引述美國“反華智庫”CSIS的一份報告,引起了廣泛的注意。
報道標題為《中國大陸為臺灣公司造船可能有助于解放軍海軍建設(shè)——美國智庫》,路透社向“臺灣公司”——也就是被鎖定的長榮海運——求證,長榮蒙了:我們是委托造商船啊,而且并不只向大陸造船廠招標……這……這這……這這這這?
“舊聞新炒”為哪般
雖然路透社表明這是CSIS近期發(fā)布的消息,但事實上,CSIS在去年2月就公開了此份報告,路透社接到的應該是CSIS持續(xù)關(guān)注相關(guān)議題的更新信息。
這份報告提出了4個重點:
1. 海運貿(mào)易是全球經(jīng)濟命脈,80%的貨物貿(mào)易由遠洋船舶運輸,這些船許多是中國造的;
2. 大陸造船廠“軍民不分”,且透明度不足,外界擔憂“外資正協(xié)助中國海軍現(xiàn)代化”;
3. 臺灣企業(yè)委托大陸造船,而同一個造船廠生產(chǎn)的軍艦還持續(xù)威脅臺灣;
4. 美國已將這些中國造船廠列入黑名單并撤資,但盟友們沒有,還在“幫忙資助”中國海軍。
該報告展示了兩張衛(wèi)星圖像,一張是解放軍航空母艦003在江南造船廠的身影,另一張呈現(xiàn)003、055巡洋艦、052D驅(qū)逐艦的停泊方位,而長榮的集裝箱船緊靠著這些軍艦。
報告的結(jié)論是,美國應呼吁其盟友與合作伙伴將中國造船廠也列入黑名單,撤資并禁止合作,引導所有對中國有疑慮的國家,將造船訂單轉(zhuǎn)移至日本與韓國。雖然這種供應鏈調(diào)整可能遇到短期的產(chǎn)能問題,但美國可幫助引領(lǐng)長期轉(zhuǎn)變。
這則新聞嚴格說起來不是路透社獨家,因為CSIS早就公開發(fā)布了詳細內(nèi)容,不是什么秘密,媒體想炒作的話去年就可以炒了,這次顯然是CSIS借助路透社廣大的讀者覆蓋率(包含全球媒體),再次發(fā)出他們想散布的信息。
如果想探究CSIS的目的,這一點至關(guān)重要——“舊聞新炒”為哪般呢?
尋找可以松動的“中國支柱”
CSIS是影響華盛頓決策的重要智庫,原則上不太需要媒體幫忙傳話給華盛頓政界。透過媒體發(fā)布信息,無非是想“昭告天下”,讓美國盟友與可能的合作伙伴接收“指令”,如報告中被點名“委托中國造船”的那些伙伴們,包括新加坡、阿聯(lián)酋、日本、法國、比利時、荷蘭、瑞典,以及臺灣地區(qū),特別是“最聽話”的臺灣地區(qū)。
選擇在此時間點發(fā)消息,一來是想將國際矚目焦點從俄烏沖突里,拉一點回東亞議題;二來是建議,或預告“印太經(jīng)濟架構(gòu)”可能的走向?;蛟S還有其他目的,但得看后續(xù)發(fā)展才能比較清楚,在此先將目測得到的可能性稍作說明。
美國現(xiàn)在對中國進行的是“總體戰(zhàn)”,意圖從中國崛起的所有成因中,尋找可以松動的“中國支柱”。例如,地緣政治相對穩(wěn)定,是中國崛起的先決條件;以制造業(yè)作為經(jīng)貿(mào)主體的戰(zhàn)略,以及國營企業(yè)扮演的關(guān)鍵角色,也是中國崛起的脊梁。
在地緣政治上,美國踩著臺灣要價,是投資“報酬率”最大的選擇;在經(jīng)貿(mào)的部分,切斷合作伙伴與中國國營企業(yè)的聯(lián)系,則是重要策略。
這份報告將臺灣與大陸的軍民產(chǎn)業(yè)連結(jié)起來,可同時滿足以上兩種企圖,這便是CSIS的邏輯,而其目的當然是希望美貿(mào)易部門能在“印太經(jīng)濟架構(gòu)”,甚至更廣泛的歐陸戰(zhàn)略里,將優(yōu)先重點擺在軍民產(chǎn)業(yè),促成所謂印太地區(qū)的成員與中國大陸軍工部門徹底脫鉤。尤其是臺灣地區(qū)。
換言之,不能以為“印太經(jīng)濟架構(gòu)”只是美國的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,它必然地會牽扯到安全問題,以形成完整的總體戰(zhàn)策略。
像“協(xié)助”臺積電那樣,狙擊長榮
整個印太戰(zhàn)略里的關(guān)鍵字,便是“韌性”(Resilience),也可稱為“復原力”或“替代性”,白話說,就是讓“中國制造”被美國伙伴們替代的新供應鏈結(jié)構(gòu)。
根據(jù)CSIS的數(shù)據(jù),全球民用造船占比排行中,中國第一,占35%;韓國第二,占33%;日本第三,占25%;剩下7%是其他國家和地區(qū)的總和。
就這么恰好,能替代中國造船的,正是美國盟友與中國鄰居——日本與韓國。CSIS精得很,挑這議題既能玩地緣政治,又能狙擊大陸軍工產(chǎn)業(yè)。
臺灣有四大海運公司,長榮與陽明被列入全球十大,萬海第11,德翔第21;在船只數(shù)量上,長榮202艘,陽明90艘,萬海143艘,德翔45艘,共480艘;全球市占率,長榮5.5%,陽明2.6%,萬海1.6%,德翔0.4%。
島不大,但商船可不少,CSIS之所以強調(diào)臺灣與大陸的造船聯(lián)系,就是明白告知臺灣,“請將訂單轉(zhuǎn)移到日韓”。“不容易”是嗎?美國會從旁“協(xié)助”,就像美國“協(xié)助”臺積電那樣,軟硬兼施,為達目的不擇手段。
“有圖為證,你們在幫‘敵國’壯大消滅你們的海軍”,CSIS如此恫嚇,臺灣政客肯定先腿軟,速速找長榮摸頭??雌饋?,長榮也得仿效臺積電,高薪禮聘地緣政治專家上班,隨時評估國際政治局勢對生意的影響。
需要臺灣加入“印太經(jīng)濟架構(gòu)”,美國才能支配臺商嗎?不需要,這個經(jīng)濟架構(gòu)是為籠絡(luò)那些還不是很聽話的東盟成員與印度設(shè)計的,聽話的小弟不在架構(gòu)里也能隨意擺布。
臺商對這則消息的評論很直白,就覺得美國扯太遠,真要計較,美國不如別賣農(nóng)產(chǎn)品給大陸,免得壯大解放軍。
CSIS提醒了臺灣人:六成海運業(yè)務,誰都扛不住
此外,臺商還稱,美國智庫也曾宣稱“大陸透過貨運碼頭橋式機竊取臺灣安防機密”,然而全球八成橋式機都是大陸振華制造,且物美價廉又先進,放話者顯然是為其他橋式機在搶生意,且橋式機內(nèi)資訊內(nèi)容完全無涉防務安全機密。
從生意上考量,臺商認為,臺灣六成以上業(yè)務在大陸,若限制委托大陸造船,那對岸若采取相對措施,企業(yè)損失誰賠呢?此外,臺商還嗆,在大陸造船成本最優(yōu),改向日韓下訂單,臺當局能補貼差價嗎?
是的,是的,道理大家都明白,但臺商可別忘了,美國并不講道理,他就是“反華”,就是搶生意,就是制造矛盾,重點不在于道理,而在于“你敢不聽話”?
海運對一個出口導向的經(jīng)濟體至關(guān)重要,CSIS這份報告反而提醒了臺灣人,如果兩岸對抗搞到大陸從海運方面下手,仗真的不用打結(jié)局就定了。造船訂單跟誰下還是其次,六成海運業(yè)務的消失,誰扛得住?
另一方面,這也告訴蔡英文,這么想蹭進“印太經(jīng)濟架構(gòu)”?美國若要求臺灣停止向大陸造船廠下訂單,光是這條件就很難解了,而這大概率只是其中一個條件,兩岸經(jīng)貿(mào)依存度如此之高,美方再出幾個難題,臺灣就會想放棄了。
況且,在綿密的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)中,民進黨心知肚明,脫鉤會損害多少金主的利益。
結(jié)語
事實上,許多傳統(tǒng)大廠都軍民不分,連CSIS這份報告里都不諱言,日本海軍陸戰(zhàn)隊的自衛(wèi)隊船艦與商用船舶也都在橫濱的同一個造船廠建造,更別說美國公司如波音亦然。
更可笑的是,臺灣造船就軍民兩分嗎?沒有的,臺灣最大造船廠是“臺灣國際造船”簡稱“臺船”(CSBC),以前名為“中國造船公司”,是蔣經(jīng)國“十大建設(shè)”政策里的重要項目。
不講以前,就講現(xiàn)在,臺船除了造潛艇、運輸艦、登陸艦、導彈快艇、巡防艦等軍用艦艇之外,也造郵輪、散裝貨輪、貨柜船、氣體運輸船、礦砂輪等民用船舶,客戶不只臺軍“海軍司令部”和“海巡署”,還包含長榮等上述海運公司,中鋼、臺電、中油等民營或半民營企業(yè)。
現(xiàn)在的臺船是一家半民營公司,官方也有股份。去年臺船增資,全體董事放棄認購,原因傳出就是政客在搶購,并借民代身份以官股比例過高(47.6%)為由施壓“經(jīng)濟部”降低持股,然后這些民代便開始搶購。
換言之,臺船就是一個政治金庫,不但承接造潛艦業(yè)務,還跨行搞離岸風電業(yè)務,吃財政預算營生,這些都是綠營政客可以上下其手之處,因此論軍民不分,以及所謂“透明度”,臺船才是大黑箱。
CSIS當然不會關(guān)心臺灣造船廠的內(nèi)部腐敗,而報告中甚至完全沒建議美方協(xié)助臺灣扶植造船業(yè),以減少委托陸制訂單,為什么呢?因為美國不可能將臺灣造船業(yè)拉拔到與日、韓、大陸同一等級,這么做的話,會影響到美國自己的軍工產(chǎn)業(yè),且與“資敵”無異,畢竟,臺灣與日韓不同,遲早與大陸統(tǒng)一。
雖然荒謬,但我們不能這么看待CSIS的想法,因為這個智庫有政治任務、“戰(zhàn)斗本色”,不是在講道理,而是在輸出斗爭武器。
由于俄烏戰(zhàn)爭,美國在亞洲與歐洲,都在動軍工產(chǎn)業(yè)鏈的腦筋,這就難怪CSIS早早瞄準了中國的相關(guān)供應鏈結(jié)構(gòu),并想予以解構(gòu)。
臺灣幫忙壯大解放軍海軍?是真的就好了。 (文/雁默 來源:海峽之聲)


 
          





