【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 程?hào)|】美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署“2022財(cái)政年度綜合支出法案”生效，其中的涉臺(tái)條款竟然拿中國(guó)地圖挑事。

據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，在美國(guó)眾議院和參議院分別在9日與10日通過(guò)“2022財(cái)政年度綜合支出法案”并送交白宮后，拜登火速簽署，以避免聯(lián)邦政府停擺命運(yùn)。在這份法案條文中，包括3項(xiàng)涉臺(tái)條款：一是禁止美國(guó)政府將經(jīng)費(fèi)用于制作、采購(gòu)或展示“任何不正確標(biāo)示臺(tái)灣領(lǐng)土”、社經(jīng)體系與臺(tái)灣管轄島嶼的地圖；二是匡列300萬(wàn)美元的授權(quán)額度提供“全球合作暨訓(xùn)練架構(gòu)（GCTF）”使用；三是美國(guó)國(guó)務(wù)卿應(yīng)在立法后90天內(nèi)就成立“臺(tái)灣學(xué)人計(jì)劃”的可行性向國(guó)會(huì)提交報(bào)告。

其中有關(guān)地圖的條文，是去年7月由所謂友臺(tái)議員、共和黨眾議員蒂凡尼、夏波和佩里等人拋出的。“中央社”稱，條文原先版本明確禁止地圖把臺(tái)灣歸為中國(guó)一部分，去年7月28日被納入“2022財(cái)政年度國(guó)務(wù)院、對(duì)外行動(dòng)和相關(guān)計(jì)劃撥款法案”，當(dāng)時(shí)在眾議院以217票贊成、212票反對(duì)的微弱差距通過(guò)。蒂凡尼當(dāng)時(shí)在眾議院聲稱，自上世紀(jì)70年代開始，美國(guó)的一中政策認(rèn)知北京所稱臺(tái)灣是中國(guó)一部分的主張，但“這項(xiàng)‘不誠(chéng)實(shí)政策’應(yīng)被摒棄”；他所提出的條文雖然無(wú)法改變這項(xiàng)政策，但至少能要求美方使用所謂“誠(chéng)實(shí)地圖”。

除了涉臺(tái)條款外，法案也通過(guò)一筆經(jīng)費(fèi)，向?yàn)蹩颂m提供136億美元金援，為難民提供援助、供應(yīng)武器以及支持東歐的北約盟國(guó)。美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默稱，這項(xiàng)援助將撥出數(shù)十億美元用在軍事支持上，轉(zhuǎn)移“標(biāo)槍”與“毒刺”導(dǎo)彈等武器以強(qiáng)化北約，并增強(qiáng)對(duì)抗俄羅斯網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)方面的防御能力。

臺(tái)“外交部”12日回應(yīng)稱，有關(guān)撥款支應(yīng)GCTF活動(dòng)以及支持成立“臺(tái)灣學(xué)人計(jì)劃”等，均曾在美國(guó)國(guó)會(huì)之前通過(guò)的相關(guān)立法中被提及，而有關(guān)“禁止將美國(guó)政府經(jīng)費(fèi)用于制作、采購(gòu)或展示任何不正確標(biāo)示臺(tái)灣領(lǐng)土的地圖”，則是首度獲美國(guó)總統(tǒng)簽署完成立法程序的條文。發(fā)言人聲稱，該舉動(dòng)“凸顯美國(guó)會(huì)及行政部門不僅正視臺(tái)灣并非中國(guó)一部分，也愿意采取立法行動(dòng)來(lái)呈現(xiàn)臺(tái)海的真實(shí)現(xiàn)況”。臺(tái)灣綠媒13日列舉了美國(guó)官方三次“不正確標(biāo)示臺(tái)灣地圖”的情況。2018年2月，美國(guó)國(guó)防部公布核武態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告，被發(fā)現(xiàn)“中國(guó)領(lǐng)土包含臺(tái)灣”；同年8月，美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)被發(fā)現(xiàn)在中國(guó)國(guó)情簡(jiǎn)介頁(yè)面的地圖上，大陸與臺(tái)灣均以淺米色標(biāo)記，只不過(guò)臺(tái)灣的字體標(biāo)示和大陸城市有所區(qū)別。2020年1月武漢疫情開始大暴發(fā)之際，美國(guó)疾病管制與預(yù)防中心在疫情報(bào)告中將臺(tái)灣與大陸標(biāo)示為同一顏色，且在提及“已有確診病例的國(guó)家”時(shí)“漏列”臺(tái)灣。

臺(tái)北前“外交官”介文汲稱，該法案通過(guò)地圖將臺(tái)灣與大陸做出區(qū)隔，反映出美國(guó)政府就是希望臺(tái)灣跟大陸在法律上的“互不隸屬”，進(jìn)一步強(qiáng)化兩岸作為不同政治實(shí)體。他認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)在一方面反“獨(dú)”，但是做得更明確的是“反統(tǒng)”，當(dāng)初中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)提到的“兩岸的統(tǒng)一要由兩岸人民和平解決，美國(guó)已經(jīng)在慢慢偏離這個(gè)立場(chǎng)，“這個(gè)法案不能說(shuō)是促獨(dú)，但明顯是反統(tǒng)”。臺(tái)灣政治大學(xué)外交系副教授黃奎博稱，從治理現(xiàn)狀的角度來(lái)講，美國(guó)明顯是在區(qū)隔兩岸，但是法案也沒(méi)要求地圖上一定要標(biāo)示成“臺(tái)灣”與“中國(guó)”，只要不是同一顏色就行。

一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)一些人想挑戰(zhàn)一中原則，在涉臺(tái)問(wèn)題上一直小動(dòng)作不斷。中國(guó)外交部多次表示，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。這是歷史和法理事實(shí)，任何人任何勢(shì)力以任何方式都無(wú)法改變。美方應(yīng)該切實(shí)恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，在涉臺(tái)問(wèn)題上謹(jǐn)言慎行，停止推進(jìn)審議有關(guān)涉臺(tái)議案、刪除有關(guān)涉臺(tái)條款，停止鼓噪推動(dòng)美臺(tái)軍事聯(lián)系，停止向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)。