作者 王昆義 臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、教授
臺(tái)海周邊海域近日出現(xiàn)頻繁的軍事活動(dòng)。根據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)導(dǎo)，法國(guó)海軍一艘 “普羅旺斯號(hào)”(FS Provence)巡防艦8月11日傍晚突然出現(xiàn)在臺(tái)海，并錨泊在臺(tái)灣西海岸彰化縣芳苑鄉(xiāng)外海，而事前完全沒(méi)有相關(guān)法國(guó)海軍或該艘巡防艦在亞太地區(qū)活動(dòng)的消息。對(duì)此，臺(tái)灣防務(wù)主管部門不愿證實(shí)與否認(rèn)法國(guó)艦艇到訪，而僅表示，臺(tái)灣軍方對(duì)臺(tái)海周邊海空域及區(qū)域情勢(shì)都有充分掌握，目前狀況正常。
雖然臺(tái)灣防務(wù)主管部門否認(rèn)法國(guó)巡防艦停泊在彰化外海，但是根據(jù)中新社報(bào)導(dǎo)，臺(tái)灣的“海巡署”一個(gè)相關(guān)單位卻表示，周三有一艘法國(guó)軍艦確實(shí)停泊在臺(tái)灣附近，但該單位并沒(méi)有解釋原因。
反倒是，8月12日有7架中國(guó)大陸軍用飛機(jī)進(jìn)入臺(tái)灣西南防空識(shí)別區(qū)(ADIZ)，
據(jù)臺(tái)灣防務(wù)主管部門報(bào)告，這些大陸飛機(jī)包括一架Y-8電動(dòng)戰(zhàn)機(jī)、一架Y-8電子信號(hào)情報(bào)機(jī)、一架Y-8反潛戰(zhàn)機(jī)和四架J-16多用途戰(zhàn)斗機(jī)。這個(gè)情形讓臺(tái)海情勢(shì)一下子緊張?jiān)S多。
臺(tái)美海巡單位舉行聯(lián)合軍演?
另一方面，臺(tái)外事部門8月11日也發(fā)布一則新聞稿指出，臺(tái)灣與美國(guó)于11日召開“臺(tái)美海巡工作小組”第一次視頻會(huì)議，此次會(huì)議是依據(jù)今年3月25日雙方簽署的“臺(tái)美設(shè)立海巡工作小組了解備忘錄”而成立。
臺(tái)“海巡署”與美國(guó)海岸巡防隊(duì)在會(huì)中就海上執(zhí)法、打擊“非法、未報(bào)告及不受規(guī)范”(IUU)漁業(yè)活動(dòng)以及聯(lián)合海上搜救等議題深入交換意見。雙方同意“臺(tái)美海巡工作小組”未來(lái)將定期召開會(huì)議，就共同關(guān)切的海事議題進(jìn)行協(xié)調(diào)，以強(qiáng)化臺(tái)美合作因應(yīng)區(qū)域海事挑戰(zhàn)的能力。
比較吊詭的是，臺(tái)灣媒體報(bào)導(dǎo)，臺(tái)“海巡署”否認(rèn)將與美國(guó)海岸巡防署實(shí)施海上操演，但根據(jù)AIS訊號(hào)追蹤平臺(tái)信息顯示，海巡包括嘉義艦、安平艦、臺(tái)東艦與一艘舷號(hào)PP10068百噸巡邏艇，11日清晨在花蓮?fù)夂?0浬處集結(jié)，顯然正進(jìn)行某項(xiàng)操演，但操演過(guò)程AIS仍未顯示有美方艦艇航近。
對(duì)此，“海巡署”仍然保持一貫低調(diào)，否認(rèn)有操演實(shí)施，但強(qiáng)調(diào)臺(tái)美任何軍事活動(dòng)基于雙方默契，未經(jīng)雙方同意，合作內(nèi)容不對(duì)外公開。只是，臺(tái)灣外事部門發(fā)布的11日召開“臺(tái)美海巡工作小組”第一次視頻會(huì)議新聞稿，似乎間接印證臺(tái)美的海巡單位很可能有進(jìn)行聯(lián)合軍演的動(dòng)作。
事實(shí)上，從今年2月1日，中國(guó)大陸正式實(shí)施《海警法》之后，東亞區(qū)域的軍事情勢(shì)就不斷的升高，由于這部法律授權(quán)海警機(jī)構(gòu)人員使用手持武器，還可依據(jù)情勢(shì)發(fā)展，使用艦載或機(jī)載武器，甚至在來(lái)不及警告或警告后可能導(dǎo)致更嚴(yán)重后果時(shí)，可直接使用武器。
各界更關(guān)注的是，外國(guó)組織和個(gè)人未經(jīng)中國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在中國(guó)管轄海域和島礁建造建筑物、構(gòu)筑物，布設(shè)各類固定或者浮動(dòng)裝置者，該法授權(quán)中國(guó)海警機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止上述違法行為或者限期拆除;對(duì)拒不停止違法行為或者逾期不拆除者，海警機(jī)構(gòu)有權(quán)予以制止或者強(qiáng)制拆除。
換言之，無(wú)論是日本在釣魚島海域，或者南海周邊在南沙群島上的建筑物，都有可因中國(guó)大陸對(duì)該島礁及海域的管轄主張，遭到強(qiáng)制拆除。
日本首先感受到大陸海警法的威脅，所以3月份所舉行的美日2加2會(huì)談的聯(lián)合聲明中，就把釣魚島與臺(tái)海和平穩(wěn)定連結(jié)在一起，導(dǎo)致中國(guó)抨擊美日侵害到中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的完整。
中國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)，讓日本外相茂木敏充于3月27日在參議院外交國(guó)防委員會(huì)上，針對(duì)日美領(lǐng)袖峰會(huì)聯(lián)合聲明，寫入“臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定”一事強(qiáng)調(diào)，這與日本和中國(guó)締結(jié)的政府間協(xié)議不抵觸。而日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎7月5日則表示，日美安保條約適用于中國(guó)大陸進(jìn)攻臺(tái)灣，日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán)同美國(guó)一同保衛(wèi)臺(tái)灣。
日本對(duì)北京政策的轉(zhuǎn)變?
麻生的這番表態(tài)被認(rèn)為是標(biāo)志著 “日本對(duì)北京政策的轉(zhuǎn)變”，引起中國(guó)官方 “迅速、強(qiáng)烈”的響應(yīng)。7月6日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會(huì)上說(shuō)，麻生太郎這種言論“極其錯(cuò)誤并且危險(xiǎn)”，中方“強(qiáng)烈不滿”、“堅(jiān)決反對(duì)”。
除了日本不斷的表態(tài)有意介入對(duì)臺(tái)海問(wèn)題之外，臺(tái)美的軍事活動(dòng)關(guān)注度也更加緊密。畢竟，臺(tái)灣目前守衛(wèi)東沙和南沙太平島的職責(zé)已經(jīng)交予海巡署，若這些島嶼有事，臺(tái)“海巡署”的守衛(wèi)能力恐怕力有未逮，所以美國(guó)海岸防衛(wèi)隊(duì)協(xié)助臺(tái)灣海巡署的訓(xùn)練，應(yīng)該也不是什么秘密。
尤其是過(guò)去臺(tái)“海巡署”不斷的建造4000噸級(jí)巡防艦，而且是采用美方現(xiàn)役排水量同級(jí)的傳奇級(jí)(Legend Class)海巡艦設(shè)計(jì)，臺(tái)灣承造的公司也與原設(shè)計(jì)廠商有議約，主要是打造以2.75吋火箭炮“鎮(zhèn)?；鸺龔?rdquo;為主炮、海軍S-70反潛直升機(jī)可駐艦的“臺(tái)版?zhèn)髌婕?jí)”艦，作為臺(tái)“海巡署”未來(lái)新旗艦。
其中最重要的是，美國(guó)海岸防衛(wèi)隊(duì)每年會(huì)固定派員來(lái)臺(tái)傳授海巡最新登檢技巧，并進(jìn)行海上執(zhí)法情報(bào)交換，雙方有綿密互動(dòng)。臺(tái)灣認(rèn)為興建與美海巡隊(duì)類同性能的艦艇，有助雙方在周邊區(qū)域就巡邏任務(wù)進(jìn)行合作。
由此可見，目前除了美軍正在印太地區(qū)舉行為期一個(gè)月的大規(guī)模軍事演習(xí)，其中還有眾多的美國(guó)盟友加入聯(lián)合軍演，包括英國(guó)武裝部隊(duì)、日本自衛(wèi)隊(duì)、德國(guó)軍隊(duì)以及澳洲軍隊(duì)等。而法國(guó)軍艦疑似出現(xiàn)在臺(tái)灣外海，以及美臺(tái)海岸防衛(wèi)隊(duì)、海巡署聯(lián)合操演，顯見臺(tái)海與南海已經(jīng)是軍事活動(dòng)最頻繁的區(qū)域。
只是，盡管這個(gè)區(qū)域的軍事活動(dòng)相當(dāng)頻繁，但是，如果真的擦槍走火演成軍事沖突，美日是否介入戰(zhàn)斗，恐怕還不至于。因?yàn)槿毡臼褂梦淞θ匀皇苤朴趹?zhàn)后的和平憲法，日本的軍事行動(dòng)最可能就只限于非戰(zhàn)斗性的后方輔助行動(dòng)。所以，最終美日也不會(huì)真正的為臺(tái)灣而戰(zhàn)，這是臺(tái)灣應(yīng)該認(rèn)清的現(xiàn)實(shí)。
華夏經(jīng)緯網(wǎng)
