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第11屆臺美“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議”(TIFA)會談在6月30日召開了,但對照美國貿(mào)易代表署(USTR)與臺“行政院”經(jīng)貿(mào)談判辦公室(OTN)各自所發(fā)出的新聞稿,可以明顯發(fā)覺,這場睽違五年的臺美大戲,卻是你說你的、我想我的,完全沒有交集;臺灣想要的新冠疫苗生產(chǎn)與代工、希望美國取消鋼鐵國安關稅、最終簽署臺美貿(mào)易協(xié)議(BTA),只換來美國人一句,要針對美豬、美牛進入臺灣市場的障礙等問題加強接觸;形成“一個臺美TIFA會談、各自表述”的尷尬場景。
對照TIFA會談前一天,蔡英文特別公開發(fā)表談話表示,臺美召開TIFA會談是
臺灣對外貿(mào)易非常重要的一大步,過去幾年,我們?nèi)ν苿咏?jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,也展現(xiàn)解決困難貿(mào)易問題、走向世界的決心,臺美雙方都認為,現(xiàn)在就是TIFA向前邁進的時刻。
蔡英文也若有所指的在前一天預告,這次TIFA會談有一項重要議程,就是簡化疫苗等醫(yī)療物資進出口程序,這些實質(zhì)合作,對我們現(xiàn)階段疫情控制將會帶來重要的助力,她已請談判團隊務必全力以赴。
隔天TIFA會談結(jié)束后,”經(jīng)貿(mào)辦”召開記者會對外說明的結(jié)果,本次會談主要分為“貿(mào)易與投資相關議題”、“提升未來貿(mào)易及合作議題”兩大類議題,包括半導體、電動車、疫苗生產(chǎn)與代工等達成十大共識;完全避談臺灣內(nèi)部最敏感的美豬、美牛議題。
官員并形容,美方肯定本次會議高度成功(fully successful),認為對提升臺美經(jīng)貿(mào)關系具正面影響,且本次雙方同意就不同項目成立工作小組,將整年度就不同議題不間斷地討論相關議題。
但檢視美國貿(mào)易代表署會后發(fā)布的新聞稿,第11屆美臺TIFA會議后雙方達成共識,要針對美豬、美牛進入臺灣市場的障礙加強接觸;美國討論了拜登政府以勞工為中心的貿(mào)易政策,也討論美臺可相互合作的關鍵貿(mào)易與環(huán)境議題,例如打擊走私野生動物、發(fā)展應對氣候變遷危機的貿(mào)易工具。雙方也同意在TIFA架構(gòu)下建立一個新的勞工工作小組。
也就是說,臺灣所謂的臺美TIFA十大共識,其實只是十個不同的工作小組,分別針對農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器材、勞工、環(huán)境、知識產(chǎn)權、金融服務等六個“貿(mào)易與投資”議題,以及國際合作、供應鏈、貿(mào)易便捷化、提升臺美經(jīng)貿(mào)關系等四項 “貿(mào)易及合作”議題,未來會持續(xù)不斷地開會開下去。
但蔡英文宣稱的疫苗生產(chǎn)與代工,以及臺美簽署B(yǎng)TA協(xié)議呢?全部沒有具體結(jié)果,也沒有臺灣宣稱的就半導體、電動車等產(chǎn)業(yè)進行合作。只換來美國人,“我聽到了,但我們更關切美豬(萊豬)、美牛(萊牛)出口臺灣的障礙”。
一場睽違五年的臺美大戲,事前做了這么多的鋪陳,包括臺北美國商會在6月中盛大發(fā)布美商白皮書,并裝模作樣的向自己的母國呼吁,臺北美國商會全力支持臺美簽署B(yǎng)TA協(xié)議。會議前一天,蔡英文還特別發(fā)表談話,要求談判團隊務必全力以赴,一附將士用命,勢在必得的姿態(tài),最終卻成為“臺灣避談美豬進口、美國不提疫苗代工”的各自表述。最諷刺的是,雙方還說本次會談“fully successful”(高度成功)。
事實上,從USTR所發(fā)出的新聞稿,可以敏銳的窺見,美國之所以會在時隔五年之后重啟臺美TIFA會談,更多的著眼自身農(nóng)業(yè)利益,幫著蔡英文警告發(fā)起 “反萊豬”公投的者不要輕舉妄動,也施壓臺灣民意與輿論不要支持“反萊豬”;否則,臺灣將失去美國這座靠山。至于臺灣爭取代工新冠疫苗、臺美形容供應鏈聯(lián)盟,我們再看看你小老弟的表現(xiàn)吧。
而蔡英文也樂的倚靠美國人的力量,再來一場臺灣關系史上最好的 “大內(nèi)宣”,順便轉(zhuǎn)移民進黨執(zhí)政下,新冠疫情全面失控的民怨。至于之后,是否枉顧食品安全讓臺灣人吃更多萊豬,或透支民脂民膏買更多軍武,這不是她在意,她只關心,她的政治生命能否延續(xù)。
從1995年召開第一屆臺美TIFA會談,到如今成為美國對臺灣予取予求的掠奪戰(zhàn)場;大家都心知肚明,該會談場域,枱面上都說雙方是平等、互惠,但談判砝碼一直是美重臺輕,這座天平從來沒有平衡過,一直是向美方傾斜,只要美國人稍有不悅,動輒就以停開來恐嚇臺灣。
如今臺美TIFA再開,而且要全年度不間斷的開,知情者不免搖頭嘆息,不知美國人又要從臺灣口袋奪走什么資源了。
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