作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國文化大學(xué)博士
英國老牌國際政經(jīng)雜志《經(jīng)濟學(xué)人》(The Economist)五月刊封面將臺灣稱作是“世界上最危險的地方”，在一個以臺灣為中心的雷達屏幕掃描下，分別標有中美國旗的大量光點出現(xiàn)在寶島西北與東南角，呈對峙之勢，暗示了在這一地區(qū)發(fā)生軍事沖突的可能性。
不知是否為了呼應(yīng)《經(jīng)濟學(xué)人》五月刊封面的“事實陳述”，美軍的伯克級飛彈驅(qū)逐艦“柯蒂斯魏柏號”(USS Curtis Wilbur DDG-54)就在本月18日由北向南行駛通過了臺灣海峽，是美國軍艦在拜登政府上任以來第五次航經(jīng)臺海，而在美國軍艦通過時，也有大批美國軍機出現(xiàn)在臺灣西南空域，為其提供情報支持。
美軍此一舉動，既印證了《經(jīng)濟學(xué)人》的報導(dǎo)，也將中美兩國圍繞臺灣的對峙局面，再次推向了國際輿論關(guān)注的焦點。
拜登上任后美軍驅(qū)逐艦通過臺海的意圖
美國軍艦在美國總統(tǒng)拜登1月20日就任之后，今年第五度通過臺灣海峽，分別為2月4日的“馬侃號”(DDG-56)、2月24日的“柯蒂斯魏柏號”(DDG-54)、3月10日的“芬恩號”(DDG-113)、4月7日的“馬侃號”(DDG-56)，以及最新第五次5月18日的“柯蒂斯魏柏號”(DDG-54)。
美軍第七艦隊表示，柯蒂斯魏柏號“依照國際法”，在當(dāng)?shù)貢r間18日“例行性”地通過臺灣海峽，證明美國對自由開放印太地區(qū)的承諾，美軍將繼續(xù)在國際法允許的任何地方飛行、航行與執(zhí)行任務(wù)。
從這話來看，面對解放軍軍機不斷繞行臺灣周邊的施壓與威嚇，美軍此舉試圖將臺灣海峽給視為是國際公海的目的非常明顯，在美軍所主張的“自由航行”通過臺灣海峽日趨“常態(tài)化”下，實已明確自打嘴巴而與“一個中國”有所抵觸了，不論是大陸一貫主張的“一中原則”、還是美國傳統(tǒng)抱持的“一中政策”。
在柯蒂斯魏柏號航經(jīng)臺灣海峽的同時，也大批美國軍機出現(xiàn)在臺灣西南空域飛往南?；顒?，包括有美國海軍P-8A反潛巡邏機、EP-3E電子偵察機及美國空軍RC-135W電子偵察機在內(nèi)等美軍偵察機 ，為柯蒂斯魏柏號提供情報支持，而美軍航空母艦里根號(USS Ronald Reagan CVN-76)本月16日還在菲律賓海與日本海上自衛(wèi)隊最新一代的神盾驅(qū)逐艦“摩耶號”(DDG-179)進行聯(lián)合演訓(xùn)，秀“軍事肌肉”與大陸“叫版”、較勁的意味濃厚。
有論者認為，由這些跡象來看，從特朗普政府到拜登政府的連貫作為顯示，美國過去對于臺灣在中美臺戰(zhàn)略三角上的模糊性似乎正在瓦解，美國開始擔(dān)心可能不再能夠阻止大陸用武力統(tǒng)一臺灣。因此，美國印太司令部司令、海軍上將戴維森在 3月10日出席美國國會眾議院軍事委員會聽證會時便表示，他擔(dān)心大陸最快將會在2027年時進攻臺灣。
戴維森的理由是，在過去的一年里，中國大陸推行了一項經(jīng)過協(xié)調(diào)的外交、信息、經(jīng)濟以及越來越多軍事手段的策略，他認為大陸的目的是“統(tǒng)一”，他也指出在未來的五到十年內(nèi)，臺灣將會是大陸軍事行動的頭號目標。
由此顯示，在整個2020年，解放軍已擴大其在臺灣附近和周圍地區(qū)的兵力態(tài)勢，將包括使用轟-6轟炸機在內(nèi)的各式軍機，以過去25年來近乎最快的速度飛入臺灣上空、穿越所謂的“海峽中線”，對臺灣進行航行繞巡。這樣的動作，就大陸來說是宣示主權(quán)，但也著實讓美國明確感受到了壓力。
臺灣在美國戰(zhàn)略利益中的位置
過去數(shù)十年來，臺灣海峽一直是保持著維持“現(xiàn)狀”的情況，但其實暗濤洶涌。過去五年來，大陸制造了90艘大型船艦與潛艦，是美國在西太平洋部署軍事資產(chǎn)的四到到倍。此外，大陸每年生產(chǎn)超過百架戰(zhàn)斗機，發(fā)展太空武器以及精密飛彈，射程涵蓋臺灣，以及美國在日本、韓國和關(guān)島的基地在內(nèi)。
倘若有朝一日，當(dāng)中美雙方軍事實力與綜合國力對比徹底換位后，而這個由美國所建立、美國及其盟友都將捍衛(wèi)的 “基于規(guī)則的國際秩序”，又與大陸的 “核心利益”在臺灣事務(wù)上明確沖突而無法化解時，美國是否會愿意為了協(xié)助防衛(wèi)臺灣而與之一戰(zhàn)，似乎存有不確定因素。
作為現(xiàn)狀強權(quán)與崛起強權(quán)間的戰(zhàn)略競爭，臺灣無疑是大陸的“核心利益”沒錯，但卻不是美國的“核心利益”，不論美國的兩岸政策與印太戰(zhàn)略如何擺蕩，或許在中美關(guān)系上是會朝向 “戰(zhàn)略清晰”發(fā)展，但對于美臺關(guān)系則仍將會以“戰(zhàn)略模糊”為主。
因此在中美雙方軍事實力與綜合國力對比徹底換位后，軍事上的優(yōu)勢、還有對于“和統(tǒng)”可能性的縮小甚至消失，遲早會迫使大陸攻擊臺灣落實“武統(tǒng)”，這不是因為大陸萬不得已，而是因為大陸可以。
顯然，臺灣是大陸和美國的競賽場。盡管美國并沒有立下捍衛(wèi)臺灣的白紙黑字承諾(比如條約)，但大陸的對臺攻擊壁將考驗美國軍力以及外交和政治決心，對于美國而言，美國在軍事優(yōu)勢縮小之際，卻益發(fā)強化對臺灣的承諾，不但是情況危險，若輕易在口頭許下“堅若盤石”的承諾、但在實際上卻是散沙，很容易讓美國與臺灣因誤判釀出危機。
所以美國國防部長奧斯汀在4月30日出席夏威夷的印太司令部司令交接儀式時指出，“美國國防的基石仍然是威懾，確保我們的對手明白(與美國發(fā)生)直接沖突是愚蠢的”，要注意奧斯汀在這里玩了一個文字游戲，那就是他講的是與美國的“直接沖突”，而他口中所稱的“對手”指的是誰，自然不用多說。
奧斯汀的副手，美國國防部副部長?？怂乖诋?dāng)天出席活動時也表示，應(yīng)對大陸所帶來的挑戰(zhàn)，為美國的大多數(shù)國防需求設(shè)定了節(jié)奏，但她對于中美之間發(fā)生沖突的議題也表示，這是“既不可取，也是可以避免的”，可見，美國內(nèi)部仍在試圖將臺海的“戰(zhàn)略風(fēng)險”給定位在可以控管的范圍之下，避免臺海戰(zhàn)爭問題擴大化后，波及美國自身的國家利益與戰(zhàn)略利益。
