美日元首峰會前夕，美國前參議員托德應(yīng)美國總統(tǒng)拜登之托，14日率團(tuán)訪臺，同一天，美國5大情報機(jī)構(gòu)的首長在國會聽證會上，一致劍指中國是美國國家安全的首要威脅，是美國情報界的首要任務(wù)。與此同時，白宮氣候變遷特使凱瑞則訪問中國，與中方洽談氣候變遷合作。拜登在兩岸操作平衡戰(zhàn)略，卻又放任情報機(jī)構(gòu)宣傳“中國威脅論”，侵蝕互信基礎(chǔ)薄弱的中美關(guān)系。
根據(jù)臺媒報導(dǎo)，托德與小布什時期及奧巴馬時期的副國務(wù)卿阿米塔吉、史坦博格來臺訪問，會晤了蔡英文，并與蔡英文及其“國安”高層深入討論區(qū)域情勢，這是拜登政府上任以來，第一次派團(tuán)訪臺，托德被視為臺灣與拜登的“直接聯(lián)系管道”，臺媒分析，派遣不具官職卻是拜登好友來與臺灣對口，將是未來美臺之間的溝通模式。此一模式的優(yōu)點是，訊息可直達(dá)天聽，且因非官方身分，較不會挑釁北京。
蔡英文在蔡辦接見托德一行，在致詞時表示，近來大陸頻繁派遣軍艦及軍機(jī)在周邊的?？沼蜻M(jìn)行軍事活動，不僅改變印太地區(qū)的現(xiàn)狀，也威脅區(qū)域和平穩(wěn)定。臺灣作為積極貢獻(xiàn)國際社會的一份子，非常愿意和理念相近國家，包括美國，共同守護(hù)印太區(qū)域的和平及穩(wěn)定，阻止冒進(jìn)以及挑釁的行為。
托德致詞說，此行，跨黨派的代表團(tuán)到此共聚一堂，是應(yīng)他的老友拜登總統(tǒng)請托，前來重申美國對臺美關(guān)系的承諾，以及美國對于臺美共享的眾多利益上，深化雙邊合作的堅持。美國很期待與臺灣合作，進(jìn)一步推進(jìn)彼此的共享價值、繁榮及安全。
一個有趣的畫面是，阿米塔吉發(fā)言前先調(diào)整一下發(fā)言臺的方向，朝向蔡英文，他解釋“我不想背對蔡講話”。這一個調(diào)整發(fā)言臺的方向，看似有點突兀，但卻意味深長：向來挺臺不遺于力的前美國總統(tǒng)特朗普，去年11月未能順利連任總統(tǒng)，同為共和黨籍的阿米塔吉在發(fā)言時面對蔡英文，頗有向其致意的用意，因為去年美國大選期間，臺灣地區(qū)是美國本土以外最多特朗特粉的聚集地。
再者，阿米塔吉提到“有些政府對臺灣支持中加入中國因素”，特朗普政府對大陸祭出一系列的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)等，但對國會通過的挺臺法案則是一一簽署生效，臺灣也投桃報李，讓臺積電到美國投資設(shè)廠。如今拜登政府上臺，“中國因素”是否會如特朗普時其對臺灣地區(qū)產(chǎn)生所謂“正面效益”，目前還看不出，阿米塔吉當(dāng)著拜登好友托德的面，說出這番話，意在醒蔡英文，弦外之音則是希望托德聽進(jìn)去，回國后到白宮轉(zhuǎn)述給拜登。
另一方面，美國5大情報機(jī)構(gòu)首長，14日針對“全球威脅”出席聯(lián)邦參議院情報委員會聽證會。他們一致劍指中國，咸認(rèn)中國試圖重塑國際秩序，并擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的能力，已成美國國家安全首要威脅，是情報界“無比優(yōu)先要務(wù)”。
美國國家情報總監(jiān)(DNI)海恩斯在聽證會上表示，中國是情報機(jī)構(gòu)無比優(yōu)先要務(wù)，在許多領(lǐng)域中，都是足以挑戰(zhàn)美國的競爭對手。美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長瑞伊認(rèn)為，對美國的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)安全與民主理想而言，沒有其他國家的威脅比中國更大，并重申他們平均每十小時，就會多一起與中國有關(guān)的調(diào)查案件，目前約有兩千件與中國政府相關(guān)的調(diào)查。中央情報局(CIA)局長伯恩斯表示，CIA多達(dá)三分之一員工，主要工作與科技及網(wǎng)絡(luò)問題有關(guān)，反映了它的重要性;瑞伊也指出，社群媒體已成為國內(nèi)暴力極端主義與惡意外國勢力擴(kuò)大影響力關(guān)鍵。國防情報局(DIA)局長貝瑞爾(Scott Berrier)呼應(yīng)伯恩斯，點名中國華為公司在5G領(lǐng)域造成網(wǎng)絡(luò)安全威脅。
托德一行訪臺及五大情報機(jī)關(guān)首長齊聚國會作證的同時，拜登派遣白宮氣候變遷特使凱瑞14至17日訪問上海。據(jù)報導(dǎo)，凱瑞此行目的為邀請中國參加美國主辦的在線國際氣候峰會。美國媒體報導(dǎo)，凱瑞這次出訪任務(wù)為讓美國重任全球氣候行動的領(lǐng)導(dǎo)者，意味著美國將設(shè)定新的“2030年碳排目標(biāo)”，并說服其他國家支持。
從拜登在同一時間派兩個代表團(tuán)分別訪問臺灣及大陸可察覺，現(xiàn)階段拜登政府對臺海是在操作平衡戰(zhàn)略，與此同時，美國羅斯福號航艦打擊群正在南海巡弋，以重兵之勢欲對大陸形成軍事威懾，5大情報機(jī)關(guān)首長在國會聽證會上，眾口一致的劍指中國是美國情報界無比優(yōu)先要務(wù)，意圖將中國崛起，帶往“中國威脅論”的風(fēng)向，對歷經(jīng)特朗普4年執(zhí)政而互信基礎(chǔ)松動的中美關(guān)系而言，不啻是進(jìn)一步的侵蝕。
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