直新聞：對(duì)于美國(guó)國(guó)務(wù)院9日發(fā)布美國(guó)政府與臺(tái)灣對(duì)口部門進(jìn)行互動(dòng)的新準(zhǔn)則一事，你有些什么樣的觀察？

特約評(píng)論員 劉和平：我記得在今年1月份，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧宣布解除國(guó)務(wù)院所有涉及美臺(tái)關(guān)系而自設(shè)的限制之后，曾經(jīng)有人認(rèn)為，拜登會(huì)非常反感特朗普與蓬佩奧的這些政治操弄行為，他一上臺(tái)之后就會(huì)來(lái)一百八十度大轉(zhuǎn)彎糾正這些做法。當(dāng)時(shí)，我就提醒大家不要過(guò)分樂(lè)觀。我認(rèn)為，特朗普政府廢除美臺(tái)官方交往限制，實(shí)際上是送給了拜登政府一張沒(méi)有填寫金額沒(méi)有兌付日期的空白支票，拜登政府不僅會(huì)兌現(xiàn)它，而且將會(huì)把它當(dāng)成一個(gè)向中國(guó)大陸施壓以及跟中國(guó)大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼。

果不其然，拜登政府不僅在極短的時(shí)間內(nèi)就把這張空白支票給兌現(xiàn)了，而且是變本加厲地兌現(xiàn)。因?yàn)榘莸钦粌H把它細(xì)化成了可以具體執(zhí)行和操作的細(xì)則，而且明言“這是為了鼓勵(lì)美國(guó)政府與臺(tái)灣的交流與接觸”。也就是說(shuō)，拜登政府已經(jīng)從原來(lái)的限制美臺(tái)官方交流，轉(zhuǎn)變成了大力鼓勵(lì)美臺(tái)官方交流了。從中我們也可以進(jìn)一步看出，拜登政府在操弄臺(tái)灣問(wèn)題上，要遠(yuǎn)比特朗普政府更加陰險(xiǎn)，特朗普的對(duì)臺(tái)政策只是看上去張牙舞爪，氣勢(shì)很嚇人，而拜登的對(duì)臺(tái)政策則是表面上不顯山不露水，但招招落到實(shí)處。

另外值得注意的是，拜登政府在公布這份美臺(tái)官方交往新準(zhǔn)則的同時(shí)還表示，他們這樣做，是為了落實(shí)2020年底由美國(guó)國(guó)會(huì)兩院通過(guò)并經(jīng)當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)特朗普簽署的“臺(tái)灣保證法”。我們知道，在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一系列涉臺(tái)涉港涉疆法案，其中的絕大多數(shù)都被特朗普政府鎖進(jìn)了抽屜，進(jìn)入了長(zhǎng)時(shí)間的冬眠狀態(tài)。而拜登政府的這一做法，也就意味著，他們有可能會(huì)把過(guò)去這些年國(guó)會(huì)通過(guò)的涉港涉臺(tái)涉疆法律通通給激活了。我們知道，幾年前美國(guó)國(guó)會(huì)還通過(guò)了允許美軍軍艦停靠臺(tái)灣高雄港的決議，假如拜登政府把這些決議都從紙面上落實(shí)到具體行動(dòng)上，那中美關(guān)系尤其是臺(tái)海局勢(shì)必會(huì)掀起滔天巨浪。

直新聞：美國(guó)國(guó)務(wù)院在聲明中表示，他們發(fā)布美臺(tái)交往互動(dòng)新準(zhǔn)則，是為了更好地落實(shí)美臺(tái)之間的非官方關(guān)系，并有效落實(shí)“一個(gè)中國(guó)”政策。對(duì)此，你又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，這一說(shuō)法不僅純粹是在顛倒黑白混淆是非，而且是在把全世界人民尤其是中國(guó)人當(dāng)傻子。連美國(guó)國(guó)務(wù)院自己都承認(rèn)，這是在發(fā)布美國(guó)政府與臺(tái)灣對(duì)口部門進(jìn)行互動(dòng)的新準(zhǔn)則，這不就是政府與政府、官方與官方之間的交往嗎，怎么能夠說(shuō)成是非官方交往？另外，無(wú)論是中美建交“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”，還是美國(guó)國(guó)內(nèi)的“臺(tái)灣關(guān)系法”，都承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，并因此而只跟臺(tái)灣保持非官方的關(guān)系，因此美方這個(gè)新準(zhǔn)則的發(fā)布，就是對(duì)中美建交“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”、“臺(tái)灣關(guān)系法”與“一中”原則的粗暴踐踏，而他們卻說(shuō)這是在維護(hù)“一中”政策？

那么，究竟是拜登政府腦子不清醒神經(jīng)錯(cuò)亂，還是他們居心叵測(cè)另有藏有不可告人的目的？我個(gè)人認(rèn)為，答案應(yīng)該是后者。拜登政府之所以把跟臺(tái)灣開(kāi)展官方交往仍然認(rèn)為是在執(zhí)行“一中”政策，是因?yàn)槊婪降?span>“一中”政策是一個(gè)模糊化的“一中”政策，也就是只籠統(tǒng)地承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，對(duì)于誰(shuí)才代表這個(gè)中國(guó)，究竟是大陸還是臺(tái)灣方面，則保持模棱兩可的狀態(tài)。那么在過(guò)去，美國(guó)只跟大陸開(kāi)展官方交往，跟臺(tái)灣僅僅維持非官方交往，這說(shuō)明他們?cè)诰唧w執(zhí)行“一中”政策的時(shí)候，是把中華人民共和國(guó)當(dāng)成中國(guó)的，而現(xiàn)在他們把跟臺(tái)灣開(kāi)展官方交往也認(rèn)為是在執(zhí)行“一中”政策，這背后發(fā)出的政治信號(hào)就是，他們已經(jīng)認(rèn)為“臺(tái)灣方面才代表中國(guó)”，或者至少是在搞雙重承認(rèn)。因此，細(xì)思極恐，美方把跟臺(tái)灣開(kāi)展官方交往看成是在執(zhí)行“一中”政策，有可能意味著他們“一中”政策的內(nèi)涵，已經(jīng)發(fā)生了重大而本質(zhì)性變化。對(duì)此，中國(guó)大陸應(yīng)該敦促拜登政府講清楚說(shuō)明白。

直新聞：我們看到，拜登政府上臺(tái)之后，把大多數(shù)特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期制定的政策都給廢除了，唯獨(dú)在對(duì)華政策比如中美貿(mào)易戰(zhàn)與臺(tái)海政策上，拜登政府不僅全盤繼承下來(lái)了而且變本加厲了。你認(rèn)為，這背后的原因又是什么？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，這背后的原因不外乎是這么幾個(gè)——

第一個(gè)是，我們可能在某種程度上誤會(huì)拜登與特朗普，誤會(huì)民主黨與共和黨了，過(guò)分夸大了他們之間的分歧，認(rèn)為他們之間的分歧是不共戴天的。事實(shí)上，雖然民主黨與共黨、拜登與特朗普在很多問(wèn)題的看法與做法上存在著分歧，但他們的最終目標(biāo)其實(shí)是高度一致的，那就是為了維護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益，為了讓美國(guó)變得更加強(qiáng)大。而在拜登與特朗普看來(lái)，跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)、在臺(tái)灣新疆香港問(wèn)題上向中國(guó)施壓，其實(shí)是符合美國(guó)的國(guó)家利益與國(guó)家戰(zhàn)略的，這也就意味著，在對(duì)華政策上勢(shì)必會(huì)“‘川’規(guī)拜隨”。

第二，由于對(duì)華強(qiáng)硬以及介入臺(tái)灣香港新疆事務(wù)是美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨、參眾兩院以及多數(shù)民眾的共識(shí)，那么在這種情況下，比如究竟是要給企業(yè)加稅還是減稅，究竟要不要推出更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以及究竟要不要限制移民上，存在著的分歧越大，拜登越會(huì)維持對(duì)華的強(qiáng)硬政策。因?yàn)橹挥羞@樣做，尤其是只有把中國(guó)樹(shù)為強(qiáng)大的敵人，拜登在其它政策方面才會(huì)贏得共和黨與“川粉”們的支持。所以我們看到，最近一段時(shí)間以來(lái)，拜登推出的1.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、4萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃，以及即將推行的加稅計(jì)劃，都是打著“跟中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的幌子來(lái)游說(shuō)共和黨支持的，而且，似乎只要掛上了“對(duì)付中國(guó)”的招牌，共和黨就不敢反對(duì)。

第三，則是因?yàn)榘莸桥c民主黨雖然在不久前的選舉中贏得了參眾兩院，但畢竟優(yōu)勢(shì)并不明顯，尤其是再過(guò)一年多，參眾兩院又將贏來(lái)中期選舉。這場(chǎng)選舉的結(jié)果，將決定拜登政府會(huì)不會(huì)提前進(jìn)入“跛腳鴨”狀態(tài)。在這種情況下，為了避免選舉失利，拜登也不敢不對(duì)華強(qiáng)硬。

當(dāng)然，還有一個(gè)更為重要的因素就是，民主黨本身就是一個(gè)意識(shí)形態(tài)色彩非常強(qiáng)、把推行美國(guó)式的政治制度與價(jià)值觀念當(dāng)成自己使命的政黨，這也就注定了他們勢(shì)必會(huì)在臺(tái)灣、香港、新疆問(wèn)題上對(duì)華強(qiáng)硬。而中方不僅不可能在這些問(wèn)題上妥協(xié)，而且堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)干預(yù)中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。這也就勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致中美關(guān)系進(jìn)一步走向硬碰硬、誰(shuí)也不怕誰(shuí)、誰(shuí)也不服誰(shuí)的狀態(tài)。

總而言之，還是基辛格老先生的那句話，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)，也無(wú)論哪個(gè)政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)，中美關(guān)系都已經(jīng)回不到過(guò)去了。這是我們必須要有的清醒認(rèn)識(shí)。

作者：劉和平，深圳衛(wèi)視直新聞特約評(píng)論員。