拜登上臺(tái)以來(lái)一直推行所謂“印太戰(zhàn)略”，臺(tái)灣正是其中一環(huán)。而近段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)與臺(tái)灣地區(qū)的往來(lái)似乎又有“升溫”苗頭，美國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯本月1日就揚(yáng)言，未來(lái)會(huì)考慮推進(jìn)美臺(tái)雙邊關(guān)系的高階官員互訪機(jī)會(huì)。對(duì)此，深圳衛(wèi)視＆直新聞記者專訪了美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處前處長(zhǎng)包道格。
現(xiàn)任美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的包道格對(duì)中國(guó)事務(wù)十分熟悉，一直被美國(guó)政界視為對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)華政策最有影響力的人物之一。上世紀(jì)80年代，包道格曾短暫在美國(guó)駐華大使館任職，并在1991年起擔(dān)任老布什政府的國(guó)安會(huì)特別助理兼亞太事務(wù)資深主任，是國(guó)安會(huì)內(nèi)掌管亞太事務(wù)的最高層官員，直接參與決策。2002年至2006年，包道格作為美國(guó)非官方代表，擔(dān)任美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)一職。
■ 拜登政府真正的對(duì)華政策將在半年或一年后出臺(tái)
上月18日，在美國(guó)阿拉斯加安克雷奇舉行的中美高層戰(zhàn)略對(duì)話，不但是拜登就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)的中美高層首次面對(duì)面會(huì)晤，同時(shí)也是中美元首除夕通話后的首次高層接觸，其重要性不言而喻。包道格就認(rèn)為，這次中美對(duì)話的實(shí)質(zhì)性成果，是修復(fù)了特朗普?qǐng)?zhí)政最后階段造成的損害。比如雙方就恢復(fù)記者簽證，重開(kāi)關(guān)閉的領(lǐng)事館，讓學(xué)生交流正?；仍?jīng)破壞兩國(guó)關(guān)系的一系列問(wèn)題交換了意見(jiàn)。盡管這些問(wèn)題尚未得到妥善解決，但中美一致同意進(jìn)行討論，這是一個(gè)很好的信號(hào)。
中美高層戰(zhàn)略對(duì)話也讓中美關(guān)系的未來(lái)走勢(shì)成為大眾的關(guān)注焦點(diǎn)。在對(duì)話一開(kāi)始，中美就展開(kāi)了激烈的交鋒，向外界傳遞出美國(guó)對(duì)中國(guó)指手畫(huà)腳的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。這也讓很多人對(duì)中美關(guān)系的下一步走向產(chǎn)生悲觀看法，不過(guò)包道格對(duì)深圳衛(wèi)視＆直新聞?dòng)浾弑硎荆麑?duì)未來(lái)中美關(guān)系保持總體樂(lè)觀。
他指出以前與中國(guó)官員打交道的時(shí)候，私下里也有過(guò)這樣的談話，當(dāng)然不是在公開(kāi)場(chǎng)合，這一次只是拿到臺(tái)面上，所以讓大家覺(jué)得反常罷了。他認(rèn)為，公平地說(shuō)拜登政府確實(shí)打算推行對(duì)華強(qiáng)硬政策。當(dāng)然需要注意的是，在去年美國(guó)總統(tǒng)大選過(guò)程中，拜登的主要關(guān)注點(diǎn)一直是美國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，所以如果拜登要通過(guò)相關(guān)的國(guó)內(nèi)立法，就需要得到共和黨的支持。而要保證獲得國(guó)會(huì)共和黨人支持，就必須對(duì)中國(guó)保持強(qiáng)硬態(tài)度。一旦拜登成功地通過(guò)了這些國(guó)內(nèi)立法，也就意味著美中關(guān)系的審查期結(jié)束，真正的對(duì)華政策將在半年或者一年后制定出來(lái)。而美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上是承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的政策的，包道格認(rèn)為這將有助于維持和平。
■ 美日“2+2”聯(lián)合聲明涉臺(tái)部分沒(méi)有突破性
除此之外，美國(guó)在國(guó)際社會(huì)上也動(dòng)作不斷。就在不久前，美國(guó)與日本在東京舉行了“2+2”會(huì)談，此次美日會(huì)談重點(diǎn)內(nèi)容劍指中國(guó)，再次渲染美日軍事同盟，還同意要加強(qiáng)美日兩國(guó)在亞太地區(qū)的軍事合作。值得注意的是，此次美日兩國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度，對(duì)話中不但多次批評(píng)中國(guó)，甚至還公開(kāi)提到臺(tái)灣問(wèn)題，雙方確認(rèn)，在臺(tái)灣發(fā)生突發(fā)事件時(shí)將密切合作。
對(duì)于美日“2+2”聯(lián)合聲明中的涉臺(tái)內(nèi)容，有綠媒炒作認(rèn)為，美國(guó)此舉釋放了將大力支持臺(tái)灣的信號(hào)，對(duì)此包道格表示，這份聲明不具突破性，因?yàn)樵缭?005年，美國(guó)和日本也曾就臺(tái)海局勢(shì)進(jìn)行交流磋商，當(dāng)時(shí)同樣發(fā)表了類似聲明。
■ 蔡英文不應(yīng)成為“意外制造者”
外界還注意到，臺(tái)美部分政客的勾連近期逐步臺(tái)面化，臺(tái)灣所謂“友邦”帕勞總統(tǒng)惠恕仁上月底率團(tuán)訪臺(tái)，美國(guó)駐帕勞大使倪約翰也隨行訪臺(tái)，成為拜登上臺(tái)后首位公開(kāi)訪臺(tái)的美方高階官員。包道格判斷，這是拜登政府在臺(tái)灣問(wèn)題上，對(duì)中國(guó)進(jìn)行的某種試探。
他表示，在過(guò)去15年里，畢竟沒(méi)有多少人想要看到美國(guó)與臺(tái)灣之間有更多的官方往來(lái)。但是就在前幾天，美國(guó)駐帕勞大使陪同帕勞總統(tǒng)訪問(wèn)臺(tái)北，這很不尋常，這似乎是美國(guó)官方對(duì)中國(guó)底線的一種測(cè)試，是前所未有的，可能會(huì)引起北京的強(qiáng)烈反應(yīng)。
眾所周知，多年來(lái)美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上一直采取一種戰(zhàn)略模糊的策略。具體而言就是，假如將來(lái)有一天大陸被迫采取非和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，美國(guó)以不明確是否出手干預(yù)來(lái)形成一種所謂的“威懾”態(tài)勢(shì)。包道格對(duì)深圳衛(wèi)視＆直新聞?dòng)浾弑硎荆瑧?zhàn)略模糊的“威懾”對(duì)象，也包含臺(tái)灣。他們想向臺(tái)北傳遞一個(gè)信號(hào)，不要以為我們會(huì)永遠(yuǎn)替你辯護(hù)，美國(guó)并沒(méi)有開(kāi)出這樣的空頭支票。
包道格強(qiáng)調(diào)，作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系的穩(wěn)定對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要，而臺(tái)灣問(wèn)題又是中美關(guān)系中最敏感的問(wèn)題。他特別提醒臺(tái)灣當(dāng)局，對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)很重要的是，不應(yīng)成為意外制造者。因?yàn)楹芏嘁馔馕覀兌紵o(wú)能為力去解決。他表示，無(wú)論是對(duì)手還是朋友，讓他們感到意外都不是一個(gè)好主意，并且會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。他認(rèn)為蔡英文一向個(gè)性謹(jǐn)慎，她會(huì)明白她需要做什么。（直新聞）
