美國(guó)拜登政府上任后，對(duì)臺(tái)采取潛水艇策略。一艘美國(guó)軍艦4日通過臺(tái)灣海峽，同一天美國(guó)駐圭亞那大使館贊賞臺(tái)灣與圭亞那簽署協(xié)議，在蓋國(guó)設(shè)立“臺(tái)灣辦公室”，美方低調(diào)挺臺(tái)，實(shí)為延續(xù)前朝特朗普政府的挺臺(tái)政策。
中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪，1日透過視訊參加美國(guó)“中美關(guān)系全國(guó)委員會(huì)”(NCUSCR)活動(dòng)，敦促美方尊重中美三公報(bào)、恪守一中原則，停止干涉涉及中國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整的香港、西藏、新疆事務(wù)，這些議題攸關(guān)中國(guó)核心利益，是絕不能跨越的“紅線”。
對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯(Ned Price)2日在他首場(chǎng)媒體簡(jiǎn)報(bào)會(huì)表示， “我們的響應(yīng)就是呼吁北京停止在軍事、外交與經(jīng)濟(jì)上施壓臺(tái)灣，并改與臺(tái)灣民選領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行有意義對(duì)話。”普萊斯強(qiáng)調(diào)，美國(guó)與中國(guó)正處于嚴(yán)肅競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，美國(guó)是以“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”角度看待美中關(guān)系。
美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)提名人希克斯(Kathleen Hicks)，2日出席聯(lián)邦參院軍事委員會(huì)提名聽證會(huì)時(shí)指出，國(guó)防授權(quán)法案(NADD)中的“太平洋威懾倡議”給予美國(guó)建立區(qū)域威嚇力的機(jī)會(huì)，美方需要與臺(tái)灣緊密合作，確保臺(tái)灣維持自我防衛(wèi)。
美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀，上月19日在聯(lián)邦參院提名聽證會(huì)上被問及臺(tái)灣議題時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，上任后會(huì)確保美方恪守承諾，支持臺(tái)灣自我防衛(wèi)能力，?？怂惯@位準(zhǔn)五角大廈二把手針對(duì)臺(tái)灣防衛(wèi)問題，說出與一把手同樣的話，可見兩人挺臺(tái)立場(chǎng)一致。
美國(guó)軍方準(zhǔn)代表在國(guó)會(huì)說出的話言猶在耳，一艘美國(guó)軍艦就通過臺(tái)灣海峽。據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)，美國(guó)第七艦隊(duì)透過新聞稿宣布， “麥肯號(hào)”(USS John S. McCain DDG-56)于2月4日航經(jīng)臺(tái)灣海峽，此次行動(dòng)為例行性任務(wù)，而“麥肯號(hào)”航經(jīng)臺(tái)灣海峽證明美國(guó)對(duì)自由開放的印度太平洋區(qū)域的承諾，美國(guó)軍方將繼續(xù)在國(guó)際法允許的范圍內(nèi)飛行、航行和相關(guān)操作。
“麥肯號(hào)”此次航經(jīng)臺(tái)灣海峽是今年首次，上次美國(guó)軍艦航經(jīng)臺(tái)灣海峽是去年12月31日，同樣是麥肯號(hào)，當(dāng)時(shí)與柯蒂斯魏柏號(hào)(USS Curtis Wilbur DDG-54)一起航經(jīng)臺(tái)灣海峽。
2016年蔡英文上臺(tái)后，臺(tái)灣面臨雪崩式“斷交”，從2016至2019年先后失去圣多美普林西比(2016)、巴拿馬(2017)、多米尼加、布吉納法索、薩爾瓦多(2018)，索羅門群島、吉里巴斯(2019)等7個(gè)“邦交國(guó)”，臺(tái)灣外事一時(shí)陷入低潮之中。
4日，臺(tái)外事部門發(fā)布新聞稿指出，臺(tái)灣與圭亞那1月11日簽署設(shè)處協(xié)議， “臺(tái)灣辦公室”(Taiwan Office)已于1月15日展開初期運(yùn)作。不過，圭亞那尚未在臺(tái)灣設(shè)立同等地位的辦公室。
這是繼2020年2月則與索馬利蘭簽署協(xié)議，互設(shè)代表處，臺(tái)灣得以使用臺(tái)灣名稱后，再次以臺(tái)灣命名的駐外館處。同一時(shí)間，美國(guó)駐圭亞那大使館也發(fā)布聲明，贊賞在圭亞那建立“臺(tái)灣辦公室”的協(xié)議。美國(guó)表示，深化圭亞那和臺(tái)灣之間的聯(lián)系將促進(jìn)共同繁榮與安全。美國(guó)國(guó)務(wù)院西半球事務(wù)代理助理國(guó)務(wù)卿Julie Chung在推特上發(fā)表祝賀，美國(guó)對(duì)于臺(tái)灣于圭亞那建立辦事處之舉表示歡迎，樂見臺(tái)灣與圭亞那發(fā)展強(qiáng)健的雙邊關(guān)系。
圭亞那去年8月選出新總統(tǒng)阿里(Irfaan Ali)后，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧曾于去年9月訪問圭亞那，也是史上首位造訪圭亞那等南美洲小國(guó)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿。圭亞那近年發(fā)現(xiàn)大量石油蘊(yùn)藏后，正成為主要石油生產(chǎn)國(guó)，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)快速。
蓬佩奧去年訪問圭亞那是否牽線不得而知，但從美國(guó)國(guó)務(wù)院及美國(guó)駐蓋國(guó)大使館的賀詞可知，美方可能在暗地里出力不少。
媒體報(bào)導(dǎo)，一名知情人士透露，臺(tái)灣在圭亞那設(shè)立辦公室的主要目標(biāo)不是建立正式外交關(guān)系;圭亞那“一中政策”，臺(tái)灣期待的是發(fā)展雙邊務(wù)實(shí)關(guān)系，圭亞那也歡迎多元伙伴參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。“臺(tái)灣辦公室”初期將聚焦經(jīng)貿(mào)投資業(yè)務(wù)。
這位知情人士說，目前該國(guó)境內(nèi)有8名臺(tái)商，曾在鄰國(guó)委內(nèi)瑞拉持有油田的中油公司，或許未來也可考慮前往圭亞那開采石油。圭亞那及鄰國(guó)蘇利南有許多華裔，圭亞那獨(dú)立后第一任總統(tǒng)是客家人，在地華人或許也是臺(tái)灣可利用的優(yōu)勢(shì)。
知情人士說，臺(tái)灣與美國(guó)國(guó)務(wù)院西半球事務(wù)局長(zhǎng)期就不同事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，美方鼓勵(lì)、支持臺(tái)灣推動(dòng)在圭亞那設(shè)立辦公室。
美國(guó)今年雖有政黨輪替，但對(duì)臺(tái)政策在拜登就任后未見改弦易轍，唯一不同的是前朝特朗普政府會(huì)敲鑼打鼓地高調(diào)說他們有多挺臺(tái)，現(xiàn)在拜登政府則是在說出挺臺(tái)立場(chǎng)后，就惦惦吃三碗公(閩南語俗諺，意思是低調(diào)不張揚(yáng)，靜靜地按部就班做事)，而默默地持續(xù)推進(jìn)挺臺(tái)方針，這種潛水艇式的作法，恐會(huì)讓外界難以捉摸，也抓不著頭緒，卻會(huì)為中美關(guān)系發(fā)展增添不確定因素。
