2021年的第一天，蔡英文在辦公室發(fā)表新年談話，除了突顯抗疫貢獻(xiàn)以及為開放“萊豬”的政策作辯解之外，還特別用英文對全球觀眾作了一番講話，再一次突顯了國際能見度，借用所謂“民主價值”強(qiáng)調(diào)了臺灣的重要性，聲稱“是國際社會不可或缺的一員”。她說要為臺灣布一個“永續(xù)生存”的局，她特別提到：1月11號發(fā)行的新版出入境證件封面將有大大的“TAIWAN”字樣。似乎是放大了“臺灣”的英文拼寫就提升了臺灣的能見度，就為臺灣謀得了更大的“永續(xù)生存”的格局。
而事實是，不管是叫“中華民國”還是“臺灣”，不管是用中文還是英文，不管印刷的拼音是大還是小，都不可能改變臺灣屬于中國領(lǐng)土主權(quán)一分子的客觀事實，也不可能為臺灣謀得更大的格局，反而將其刻意淡化兩岸同屬一個中國的國際辨識度，心存摒棄“中華”、制造兩岸區(qū)隔的故意、有將臺灣問題國際化，挑撥兩岸關(guān)系之惡意的“小鼻子小眼”暴露得一清二楚。
“以疫謀獨”所政治操弄無功而返
新冠疫情爆發(fā)后，盡管蔡英文當(dāng)局不斷在國際上鼓吹所謂的“臺灣模式”和“民主防疫”經(jīng)驗，塑造臺灣“專業(yè)、有貢獻(xiàn)”的國際形象，并以臺不能參加世衛(wèi)大會將導(dǎo)致“國際防疫缺口”為借口，在國際場合持續(xù)炒作臺參與世衛(wèi)大會問題，謀求國際社會同情。但事實是臺當(dāng)局“口罩外交”四處碰壁，拒收、嫌少、轉(zhuǎn)捐他國的新聞頻傳；“出境發(fā)現(xiàn)感染”病例頻出；世衛(wèi)組織和世界衛(wèi)生大會仍不得其門而入。
與重點國家實質(zhì)關(guān)系難如預(yù)期
在對美方面，配合特朗普政府頻打“臺灣牌”，蔡英文當(dāng)局加緊投靠美國的步伐，改變不了臺美為謀求各自政治利益互相利用的本質(zhì)。盡管美臺互動頗多，但在涉及美切身利益的經(jīng)濟(jì)問題上，蔡當(dāng)局始終占不到什么便宜，犧牲島內(nèi)民眾健康，開放美豬、牛進(jìn)口限制的代價，仍未換取美臺經(jīng)貿(mào)協(xié)定的簽署，拜登明確表示近期不會簽署任何新的貿(mào)易協(xié)議，顯示美將臺僅視為“棋子”的意圖未變；臺日關(guān)系轉(zhuǎn)趨消極，蔡英文當(dāng)局“媚日”政策受民進(jìn)黨內(nèi)派系牽制以及進(jìn)口核食問題影響，并未收到預(yù)期效果，日本處理臺灣問題則更趨謹(jǐn)慎。除低調(diào)應(yīng)對李登輝去世后的“吊唁外交”外，被視為日本政界友臺代表人物的日本新任防衛(wèi)大臣岸信夫明確表示，“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”，日臺僅“保持非政府間實務(wù)關(guān)系”；臺歐關(guān)系“口惠而實不至”，民進(jìn)黨當(dāng)局借“議會外交”制造對歐“突破”假象。將歐洲議會通過6項涉臺決議案，和捷克參議院議長米洛什·維斯特奇爾率團(tuán)訪臺視為重大“外交”成果。但受限于歐洲各國堅持“一個中國”原則、各國政策差異以及歐盟本身在協(xié)調(diào)歐洲各國對外政策上的局限性，臺歐關(guān)系難有實質(zhì)性進(jìn)展。
“邦交”之誼飄搖難固
蔡英文上臺后連斷7個“邦交國”，為維護(hù)僅有的15個“邦交國”、開辟新的“外交成績”，民進(jìn)黨當(dāng)局耗費了大量精力、財力，但“斷交”消息頻傳。在不被國際社會承認(rèn)的非洲索馬里蘭設(shè)立“代表處”的行為受到索馬里聯(lián)邦政府譴責(zé)和國際社會質(zhì)疑。海地總統(tǒng)要求臺灣撤換“大使”；聯(lián)合國大會總辯論中洪都拉斯與危地馬拉未公開發(fā)聲；世界衛(wèi)生大會上巴拉圭完全不提臺灣等種種跡象顯示臺“邦交國”可能還有“未爆彈”，“斷交”隨時可能發(fā)生。
此外，蔡英文力推的“新南向”政策也遭遇重創(chuàng)，受疫情等諸多因素的影響，2020年前10月臺對“新南向”地區(qū)出口衰退6.4%，投資和人才交流問題頻出，備受質(zhì)疑。
必須提醒蔡英文、民進(jìn)黨當(dāng)局的是，在國際社會普遍認(rèn)知的“一個中國”框架之下，民進(jìn)黨當(dāng)局倘若繼續(xù)奉行“踏實外交”政策，不改“倚美抗陸”的老路，繼續(xù)“以疫謀獨”、對抗大陸，尋求國際能見度上的突破，不僅不能為臺灣謀得“永續(xù)生存的局”，反而將不得不面對國際活動空間進(jìn)一步收縮的現(xiàn)實。
由此，人們不難看出，臺灣蔡英文、民進(jìn)黨當(dāng)局的一系列小動作并沒有為臺灣謀得更加廣闊的縱深發(fā)展的“局”，反而讓自己的對外關(guān)系在2020年，面臨困局難破、空間受限的窘境。
展望2021，倘若蔡英文當(dāng)局繼續(xù)不承認(rèn)“九二共識”，一味“倚美抗中”、強(qiáng)行與大陸脫鉤，對外關(guān)系困境將進(jìn)一步加劇。臺灣只有以大陸為腹地，把自己的前途和命運與整個中國的前途命運緊密聯(lián)系在一起，才可能為自己的生存發(fā)展開辟更加廣闊的空間，只有兩岸統(tǒng)一才能為臺灣布下永續(xù)生存的大局。蔡英文及民進(jìn)黨當(dāng)局必須意識到，倘若真的有心化解對立，改善兩岸關(guān)系，共同促成有意義的對話，就應(yīng)該摒棄那種蓄意制造兩岸對立、區(qū)隔的做法，真正地從兩岸一家親的立足點出發(fā)，共同探求兩岸中國人永續(xù)發(fā)展的大局。（海峽之聲 作者賈蓓中國社會科學(xué)院臺研所助理研究員）
