
· 11月15日中午,在一場(chǎng)時(shí)長(zhǎng)12分鐘的視頻簽字儀式后,歷經(jīng)8年談判的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)終于塵埃落定。
直新聞:在你看來(lái),磋商了長(zhǎng)達(dá)七年之久的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定也就是RCEP,為什么能夠在此時(shí)大功告成?
特約評(píng)論員 劉和平:我個(gè)人的看法是,RCEP能夠在這個(gè)時(shí)候簽成,一方面跟長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持多邊貿(mào)易路線的中國(guó)積極穿梭斡旋,尤其是跟中國(guó)積極回應(yīng)了另外14國(guó)的訴求有關(guān)。
但是另外一個(gè)方面,從反向來(lái)看,也跟這次沒有參與簽署協(xié)議的另外一個(gè)區(qū)內(nèi)大國(guó)也就是美國(guó)有關(guān),尤其是跟特朗普總統(tǒng)本人有關(guān)。我甚至認(rèn)為,這件事情的成功,特朗普“功不可沒”。
我們知道,RCEP之所以談得如此艱難,根源就在于美國(guó)的從中作梗,而奧巴馬在任時(shí)推動(dòng)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略與TPP協(xié)議,更是RCEP的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,甚至可以說(shuō)是最大的克星。正是因?yàn)榉钚忻绹?guó)優(yōu)先與反對(duì)多邊貿(mào)易的特朗普上任伊始,就廢除了“亞太再平衡”戰(zhàn)略退出了TPP協(xié)議,才使得區(qū)內(nèi)國(guó)家徹底寒了心,認(rèn)識(shí)到了美國(guó)靠不住,它不太可能會(huì)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的整合與發(fā)展,同時(shí)也才讓中國(guó)迎來(lái)了盡快簽署RCEP取而代之的機(jī)會(huì)。
而在我看來(lái),RCEP不早不晚能夠趕在這個(gè)節(jié)骨眼上簽成,跟當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)的政局也是密切相關(guān)的。正是因?yàn)槊绹?guó)的大選結(jié)果陷入到了巨大的爭(zhēng)議當(dāng)中,拒絕承認(rèn)敗選的特朗普開始撂挑子不管事一心只想著通過(guò)打官司來(lái)扭轉(zhuǎn)敗局,日本、韓國(guó)、澳大利亞等美國(guó)在區(qū)內(nèi)的“馬仔”才敢“趁虛而入”,“斗膽”在協(xié)定上簽字。
因此,禍兮福之所倚,福兮禍之所伏。大家不要以為特朗普的執(zhí)政對(duì)中國(guó)就一定是壞事,只要中國(guó)善于審時(shí)度勢(shì)做好自己的事情,即使壞事也能變成好事。
而RCEP的成功簽署,也帶給了我們另外一個(gè)啟示,即特朗普在任四年不僅放棄了美國(guó)對(duì)世界的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,而且在一定程度上砸爛了舊的世界秩序,反而是給世界上其他國(guó)家包括中國(guó)一個(gè)重組新的世界秩序以及建立多極化的世界秩序的機(jī)會(huì)。

· 在李克強(qiáng)總理的見證下,商務(wù)部長(zhǎng)鐘山代表中國(guó)在協(xié)定上簽字。相隔萬(wàn)里的其他分會(huì)場(chǎng)上,不同國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人一起鼓掌致意。
直新聞:那RCEP的成功簽署,又會(huì)對(duì)中國(guó)在區(qū)內(nèi)的發(fā)展帶來(lái)哪些積極的影響?
特約評(píng)論員 劉和平:我認(rèn)為,這次RCEP的成功簽署,有兩個(gè)看點(diǎn)值得我們注意。一是在簽署RCEP的十五個(gè)國(guó)家當(dāng)中,中國(guó)雖然不是最初的發(fā)起國(guó),但是中國(guó)卻是經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)也最大的一個(gè)國(guó)家,中國(guó)的GDP在十五個(gè)RCEP國(guó)家中的占比高達(dá)55%。這意味著,未來(lái)中國(guó)在其中的影響力甚至是領(lǐng)導(dǎo)力將會(huì)是舉足輕重的;二是這次簽署協(xié)議的幾個(gè)國(guó)家,包括日本、澳大利亞、韓國(guó)在內(nèi),不僅都是美國(guó)的鐵桿盟友,而且都是美國(guó)用來(lái)在亞太地區(qū)構(gòu)建印太戰(zhàn)略遏制中國(guó)的先頭部隊(duì)。
但是,這一次他們都選擇了加入中國(guó)在其中有著重大影響力的朋友圈。我認(rèn)為,這是一個(gè)有著風(fēng)向標(biāo)意義的事件。它意味著,未來(lái)在亞太地區(qū),雖然政治與安全秩序仍然是由美國(guó)在主導(dǎo),但是,區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序可能就不再是由美國(guó)一家說(shuō)了算。同時(shí)也意味著,美國(guó)在區(qū)內(nèi)由“三足鼎立”而支撐起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)地位,將會(huì)缺了經(jīng)濟(jì)這條腿,只剩下政治和安全這兩條腿了。
可以預(yù)料,假如這次大選過(guò)后,仍然是由主張美國(guó)優(yōu)先、拒絕多邊貿(mào)易的特朗普連任,那在RCEP協(xié)定簽署之后,從經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)講,在整個(gè)區(qū)域內(nèi)被邊緣化的,將不再是中國(guó),而是拒絕加入RCEP同時(shí)又主動(dòng)退出TPP的美國(guó)。
假如是拜登成功當(dāng)選,即使他有意重新?lián)炱饖W巴馬時(shí)期的TPP協(xié)議,并想用它來(lái)在經(jīng)濟(jì)上圍堵中國(guó),但是由于中國(guó)已經(jīng)捷足先登簽署了RCEP協(xié)定,再加上RCEP協(xié)定與TPP協(xié)議的成員國(guó)重疊度相當(dāng)高,那中國(guó)也沒什么好擔(dān)心的,因?yàn)?/font>RCEP協(xié)定已經(jīng)在一定程度上把TPP協(xié)議的功效給對(duì)沖掉了。
當(dāng)然,這并不意味著,未來(lái)RCEP協(xié)定與TPP協(xié)議就一定會(huì)走向沖突與對(duì)抗。我認(rèn)為,假如未來(lái)RCEP協(xié)定能夠執(zhí)行得更好,對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整合與發(fā)展能夠起到更大的促進(jìn)作用,那未來(lái)RCEP協(xié)定還可以進(jìn)一步擴(kuò)容,把同樣處于亞太地區(qū)的北美洲與南美洲國(guó)家給拉進(jìn)來(lái),甚至可以對(duì)美國(guó)的最終加入抱持著開放的態(tài)度。
那這樣一來(lái),TPP協(xié)議就有可能會(huì)被化解在無(wú)形當(dāng)中,美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遏制也將會(huì)被消解掉。
直新聞:那對(duì)于島內(nèi)有識(shí)之士擔(dān)憂RCEP協(xié)定簽署之后,臺(tái)灣有可能會(huì)在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中面臨著被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)一事,你又做何解讀?
特約評(píng)論員 劉和平:我認(rèn)為,這一擔(dān)憂并非言過(guò)其實(shí),而是真實(shí)地存在著。
首先,一方面,臺(tái)灣被排除在RCEP的大門之外,意味著臺(tái)灣跟除中國(guó)大陸地區(qū)以外的相關(guān)成員國(guó)做生意的時(shí)候,其貿(mào)易和投資都會(huì)遭遇到一定的障礙。另一方面,由于中國(guó)大陸跟區(qū)內(nèi)的其他國(guó)家簽訂了RCEP,它意味著這些國(guó)家的產(chǎn)品和投資可以更加便捷地進(jìn)入中國(guó)大陸,這對(duì)臺(tái)灣在中國(guó)大陸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)帶來(lái)沖擊。
其次,RCEP的十五個(gè)成員國(guó)中,包括了東盟十國(guó),這是蔡英文當(dāng)局推行“新南向政策”的主要國(guó)家。而加入不了RCEP,則意味著蔡英文力主的“新南向政策”再度受挫,臺(tái)灣有可能會(huì)成為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的一座孤島。
那么在這種情況下,臺(tái)灣擺脫經(jīng)濟(jì)圍欄的道路與策略究竟在哪里?我認(rèn)為,由于中國(guó)大陸在RCEP成員國(guó)中具有舉足輕重的地位和影響力,未來(lái)臺(tái)灣要想加入RCEP,沒有北京的點(diǎn)頭是萬(wàn)萬(wàn)行不通的。
也就是說(shuō),未來(lái)臺(tái)灣要在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步走向國(guó)際舞臺(tái),加入?yún)^(qū)內(nèi)的多邊貿(mào)易組織,唯一的出路就是要繞道北京。這條路雖然看上去似乎是繞了一個(gè)彎,但卻是唯一行得通的一條路。而且尤其是值得注意的是,蔡英文當(dāng)局要想走通這條路,還不能就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì),而必須要先打通政治上的通道,而政治通道上的通關(guān)密碼,就是一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”。
我甚至認(rèn)為,在當(dāng)前形勢(shì)下,由于兩岸的互信基礎(chǔ)已經(jīng)被破壞,蔡英文當(dāng)局光憑“九二共識(shí)”都不一定能夠通得了關(guān),而是要換一個(gè)通關(guān)密碼,這個(gè)通關(guān)密碼就是“一國(guó)兩制”,也就是臺(tái)灣要想加入RCEP,只能循香港模式。
而這件事情帶給我們的啟示就是,第一,兩岸經(jīng)濟(jì)交流有利于“防獨(dú)”,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則有利于“促統(tǒng)”;第二,風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量,解決臺(tái)灣問(wèn)題不能目光短淺只看到眼前,而是要耐下心來(lái)慢慢布局;第三,我們不要自我設(shè)限,以為解決臺(tái)灣問(wèn)題只有“武統(tǒng)”一條出路,事實(shí)上除“武統(tǒng)”這個(gè)萬(wàn)不得已的手段之外,中國(guó)大陸的手段還有很多,包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、外交的等等。所以大家要稍安勿躁。


 
          



